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8月1日,中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布公告,自2016年2月5日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)以來,兩次累計(jì)超過1萬家機(jī)構(gòu)已被注銷私募基金管理人登記,其中8月1日注銷了超過7800家既未提交法律意見書也未在基金業(yè)協(xié)會(huì)備案私募基金產(chǎn)品的私募機(jī)構(gòu)。 基金業(yè)協(xié)會(huì)表示,近年來我國(guó)私募基金行業(yè)發(fā)展迅速,但在私募機(jī)構(gòu)登記備案前期也出現(xiàn)了魚龍混雜、良莠不齊等問題。一是部分機(jī)構(gòu)盲目登記,實(shí)際并無開展私募基金業(yè)務(wù)的真實(shí)意愿;二是部分機(jī)構(gòu)沒有基本展業(yè)能力,不具備基本的從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、資本金等企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施或條件,長(zhǎng)期募集不到資金或未受聘成為投資管理人;三是部分機(jī)構(gòu)借私募基金之名,從事P2P、民間借貸、擔(dān)保等與私募基金管理無關(guān)或利益沖突的業(yè)務(wù)。更有甚者,一些非法集資違法犯罪活動(dòng)假藉私募基金的名義招搖撞騙,欺詐公眾。前期大量已登記私募基金管理人長(zhǎng)期未真實(shí)展業(yè)、“空殼”現(xiàn)象擾亂了行業(yè)秩序,影響了私募行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的真實(shí)性和有效性。 基金業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào),兩個(gè)階段的注銷工作將有利于保護(hù)投資者利益,有利于提高私募基金行業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作水平,有利于保障合法私募基金管理人的聲譽(yù),對(duì)行業(yè)發(fā)展起到“扶優(yōu)限劣”的作用;饦I(yè)協(xié)會(huì)重申,依據(jù)《公告》注銷私募基金管理人登記工作,不是對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的自律處分。《公告》實(shí)施以來,私募基金登記備案工作一直按規(guī)定正常開展,相關(guān)工作從未停止或暫停。被注銷登記的機(jī)構(gòu)若有真實(shí)業(yè)務(wù)需要,可按照《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法》和《公告》的要求,重新申請(qǐng)私募基金管理人登記。 此外,針對(duì)2016年2月5日前已登記,且在2016年8月1日前已補(bǔ)提法律意見書申請(qǐng)或提交首只私募基金產(chǎn)品備案申請(qǐng)、正在辦理過程中的私募基金管理人,基金業(yè)協(xié)會(huì)將適當(dāng)順延辦理時(shí)間,并將公示辦理狀態(tài)。 目前,在基金業(yè)協(xié)會(huì)登記并公示為私募基金管理人的機(jī)構(gòu)超過1.6萬家,其中《公告》發(fā)布后新登記機(jī)構(gòu)超過800家,機(jī)構(gòu)登記的質(zhì)量顯著提高。在所有登記機(jī)構(gòu)中,已備案私募基金產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)超過1.2萬家,備案私募基金產(chǎn)品超過4萬只,認(rèn)繳規(guī)模約7.8萬億元,實(shí)繳規(guī)模約6.5萬億元。按照《公告》要求,新登記的私募基金管理人在辦結(jié)登記手續(xù)之日起6個(gè)月內(nèi)仍未備案首只私募基金產(chǎn)品的,其私募基金管理人登記將被注銷;饦I(yè)協(xié)會(huì)特別提醒相關(guān)機(jī)構(gòu)登記后做好及時(shí)展業(yè)的籌劃安排。 基金業(yè)協(xié)會(huì)還表示,下一步將抓緊建設(shè)行業(yè)信用積累和失信約束機(jī)制,全面覆蓋私募基金管理機(jī)構(gòu)、私募基金產(chǎn)品和基金從業(yè)人員三個(gè)方面,為有信譽(yù)的基金管理人贏得社會(huì)公信和行業(yè)信賴提供有力支持。同時(shí),基金業(yè)協(xié)會(huì)將盡快完善私募基金登記備案系統(tǒng)和分類公示制度,通過不斷完善私募基金行業(yè)自律管理的規(guī)則體系,營(yíng)造規(guī)范、誠(chéng)信、創(chuàng)新的私募行業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 |
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