最近一段時間,“約談”成為網(wǎng)絡訂餐這個新領域的熱門詞匯。僅從各地公開報道就不難看出,北京、上海、江蘇等多個省市的監(jiān)管部門先后都對網(wǎng)絡訂餐平臺進行了約談,并開展各種專項整治活動。然而,要么是衛(wèi)生條件差等老問題未徹底解決又冒出偽造證照的新問題,要么是一些問題商家被查處后改頭換面重新上線,讓消費者和用戶防不勝防,提心吊膽。 實際上,網(wǎng)絡訂餐平臺的種種不是,只是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”發(fā)展過程中所面臨問題的一個縮影。從網(wǎng)絡訂餐到網(wǎng)絡直播,從賣日常用品的網(wǎng)店到賣理財產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)金融機構,平臺被約談了一次又一次,問題似乎總是屢禁不止。追根溯源,主觀原因是解決信息不對稱的主體責任缺失,客觀原因則是監(jiān)管制度上對主體責任沒有充分強化。 剖析各種“互聯(lián)網(wǎng)+”的問題,共性都出現(xiàn)在“虛擬世界”與“現(xiàn)實世界”對接過程中,即如何確保交易雙方特別是賣方信息更透明。既然這個轉換過程的連接點是第三方平臺,那么就必須強化其責任,而不能讓其成為“甩手掌柜”。對消費者來說,一旦第三方平臺“甩手”就不是好事。不妨看看那些“約談”的相關報道,一些平臺總是信誓旦旦地表態(tài)整改,但執(zhí)行起來的效果卻總是不樂觀。這個過程中,有監(jiān)管部門面對新業(yè)態(tài)要平衡管制與發(fā)展之間關系的考量,但更與平臺自身的責任意識相關。那些問題屢屢再現(xiàn)的平臺,十有八九是因為目光都盯在了流量上,一旦出現(xiàn)了問題,就搬出平臺協(xié)議里的各種格式條款或免責聲明,成為另一種“甩手掌柜”。 要使第三方平臺不至于成為“甩手掌柜”,首先要明確其在買賣交易中確保信息對稱的主體責任。盡管網(wǎng)店的各種信息首先是由賣家提供的,但在對接賣家與買家過程中,第三方平臺實際上扮演了某種中介或“撮合者”的角色,其責任不容回避。其次,就監(jiān)管部門而言,除了依法落實經(jīng)營者食品安全主體責任,從源頭上加強經(jīng)營資質審查審核外,也應該強化第三方平臺的事后責任追究,以免“甩手掌柜”總是心存僥幸。再次,在監(jiān)管環(huán)節(jié)上,應該推動第三方平臺與監(jiān)管機構的信息共享共通,并將社會監(jiān)督納入整個監(jiān)管體系之中,構建社會共治的格局來解決信息不對稱的難題。 針對網(wǎng)絡訂餐平臺的問題,某地食品藥品監(jiān)督管理局負責人曾抱怨,平臺屢教不改,根本就是缺乏誠意。其實,“誠意”不能太過依賴“約談”得來,只有監(jiān)管跟得上步伐,抓住問題的關鍵,才能及時堵住管理上的漏洞,不至于讓各種平臺“野蠻生長”。 |
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