為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，提升保險業(yè)精準(zhǔn)扶貧能力，近日，中國保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于加快貧困地區(qū)市場體系建設(shè)提升保險業(yè)保障服務(wù)能力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

保監(jiān)會深入推進保險業(yè)助推脫貧攻堅工作，成立由項俊波主席任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合出臺《關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》，創(chuàng)設(shè)多項支持政策，取得了階段性成效。農(nóng)業(yè)保險方面，十八大以來累計提供風(fēng)險保障7.46萬億元，共支付賠款1546.88億元。大病保險方面，已覆蓋城鄉(xiāng)居民9.66億人，累計超過800萬人直接受益，患者實際報銷比例在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上普遍提高了10-15個百分點。保險資金運用方面，已累計投資規(guī)模達55.49億元的項目，推動成立中國保險業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，一期資金10億元。河北阜平縣“金融扶貧、保險先行”、寧夏鹽池“脫貧�！�、四川涼山“惠農(nóng)保”等制度創(chuàng)新得到各界的高度肯定。

保險機構(gòu)在分散風(fēng)險、擴大就業(yè)、完善社會治理等方面具有重要作用，但貧困地區(qū)保險市場不發(fā)達，保障人民生活和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用有待加強，與脫貧攻堅工作的實際需要仍有一定差距。《意見》遵循“服務(wù)國家大局、堅持精準(zhǔn)扶貧、注重措施實效”的基本思路，把助推脫貧攻堅作為各項支持政策的出發(fā)點和落腳點，對特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)給予重點支持，采取務(wù)實有力的舉措，為脫貧攻堅提供有力有效的保障支撐。

《意見》共十一條，主要內(nèi)容包括：一是在符合條件的情況下，優(yōu)先支持中西部省份設(shè)立財產(chǎn)保險公司和人身保險公司，支持在貧困地區(qū)設(shè)立服務(wù)民生的專業(yè)性保險公司，開展相互保險試點，支持貧困地區(qū)企業(yè)投資保險業(yè)，有效提高貧困地區(qū)保險供給，為貧困人口提供便捷實惠的普惠保險服務(wù)。二是支持少數(shù)民族地區(qū)保險公司雙總部發(fā)展，支持貧困地區(qū)保險公司開展與扶貧密切相關(guān)的保險業(yè)務(wù)，鼓勵在貧困地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，增強保險機構(gòu)對接精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)能力。三是支持保險公司呼叫中心、后援中心等勞動密集型專屬機構(gòu)、保險專業(yè)中介機構(gòu)和非保險子公司落戶貧困地區(qū)，優(yōu)化貧困地區(qū)保險生態(tài)環(huán)境，有效吸納貧困人口就業(yè)，增強自我發(fā)展能力。四是支持設(shè)立承接社保、大病保險、公立醫(yī)院改制等政策性業(yè)務(wù)的保險公司，助力貧困地區(qū)提高公共服務(wù)效率，完善社會治理體系，改善民生保障，有效緩解貧困人口“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。

《意見》是保監(jiān)會貫徹落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要舉措，也是發(fā)揮保險自身優(yōu)勢，體現(xiàn)行業(yè)價值的具體體現(xiàn)。下一步，保監(jiān)會將全面落實黨中央國務(wù)院的部署要求，堅持保險業(yè)姓保，著力提升保障服務(wù)能力，促進貧困地區(qū)保險市場加快發(fā)展，努力成為國家發(fā)展的穩(wěn)定器、人民生活的保障器、實體經(jīng)濟的助推器。