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全國社保基金聯手中交設150億基金進入PPP領域

2015-11-26 11:49| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 870| 評論: 0|來自: 第一財經網站

26號,全國社會保障基金理事會(下稱"全國社;鹄硎聲)同中國交通建設股份有限公司(下稱"中國交建")在北京宣布共同發(fā)起役立"中交建壹期基金"。

  基金設立總規(guī)模為150億元,由中國交建旗下中交投資基金管理(北京)有限公司(下稱 &qu ot;中交基金”)擔任基金管理人,主要投向申國交建推薦的 BT(建設—轉讓), BOT(建設—經營—轉讓), 軌道交通及城市綜合體開發(fā)項目等重點基礎設施建設項目。

  今年11月初,交通部黨組副書記、副部長馮正霖就強調,要進一步加強溝通協(xié)調,拓寬投融資渠道、創(chuàng)新投融資方式,爭取地方政府債券的支持,用足用好中央專項建設債券,加快推進PPP(公私合作模式)試點,推動農業(yè)開發(fā)性金融支持農村公路建設政策的真正落地,積極爭取社保基金投資交通領域,盡快構建起符合行業(yè)特點、符合財稅改革方向的行業(yè)發(fā)展投融資機制。

  全國社會保障基金理事會股權資產部(實業(yè)投資部)主任馬強在回答第一財經提問時透露,全國社;鹄硎聲罱徒煌ú亢炇鹆思訌娡度谫Y的戰(zhàn)略協(xié)議,此次簽署的”中交建壹期基金”是第一個落地的項目,全國社;饘⒃诖_保安全、合法依規(guī)的要求指導下逐步加強在交通領域的投資,但總的合作原則是要把資金安全嚴格控制一定范圍之內,因此會謹慎選擇合作伙伴和合作項目。

  馬強表示,全國社保基金理事會在對外投資方面一直堅持長期投資、價值投資、責任投資,最重要的是把風險控制放在首位,當前國務院在提出穩(wěn)增長、惠民生下提出投融資改革,全國社保基金理事會將順應這一政策要求積極參與。此次和中國交建合作,第一個是出于安全考慮,中國交建的投資管理能力比較強,雙方合作能發(fā)揮優(yōu)勢,并積極利用中國交建在選擇項目上的風險把控優(yōu)勢,今后將選擇具有安全性和有穩(wěn)定收益回報的項目;第二,在項目的投護管理上,通過基金運營的方式保障資金的長期安全;第三,在地方政府項目上也會選擇地方經濟比較穩(wěn)定、管理能力比較強的地方項目作為投資標的。

  中交基金董事長毛志遠表示,隨著我國經濟發(fā)展進入"新常態(tài)",基礎設施建設作為拉動投資、擴大內需、促進消費的重要手段,對緩解經濟增長放緩壓力、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。同時,基礎設施項目所具有的社會效益高、收益穩(wěn)定、風險較低等特點,也為長期資金提供了良好的保值增值渠道。

  毛志遠稱,過去國內基礎設施建設大多依靠政府投資和銀行貸款,隨著國家投融資機制改革的逐漸深入,政府的直接投資職能已發(fā)生重大轉變,僅依靠財政投入與銀行貸款已不符合經濟市場化和分散投資風險的要求,追切需要新的投融資模式填補政府投入減少給基礎設施建設留出來的投資空間。

  為了拉動基礎設施項目投資,國家發(fā)改委、財政部已推出一系列加快推廣PPP、更好地鼓勵和引導社會投資的穩(wěn)增長政策,各地方政府也推出了眾多PPP項目。

  PPP項目包括股本債務、融資兩個部分,從股本融資角度來說,產業(yè)資本有限,很難承擔大量PPP項目的實施。從國外經驗來看,必須鼓勵機構投資者進入這個領域,在國內未來可能涉及保險公司、養(yǎng)老金等機構投資者,因為這些機構投資者需要一個長期穩(wěn)定的回報。

  中國交建執(zhí)行董事、財務總監(jiān)傅俊元表示,”中交建壹期基金”目前將主要選擇中交在境內較為熟悉且同中國交建主業(yè)相關的項目。

  全國社會保障基金理事會于2000年8月設立,負責管理運營全國社會保障基金。中國交建旗下的中交基金成立一年多以來,通過深入研究投融資模式,陸續(xù)設立了 "中交建信人壽基金"、"中交西南基金"、"城市軌道交通基金"、 "中交華東基金"等,逐漸形成了基礎設施基金、區(qū)域與屬地化基金、行業(yè)基金、PE投資基金等四大基金板塊。

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