近日，本報接到來自四川省綿陽市讀者的實名舉報，稱綿陽高新區(qū)草溪河綜合整治工程項目中標人涉嫌偽造工程師業(yè)績、工程師證書及企業(yè)公章等。據(jù)了解，綿陽高新區(qū)草溪河整治工程項目是四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家投資工程建設項目，項目標的6.2億。該項目業(yè)主為綿陽新耀實業(yè)有限公司，由綿陽高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局執(zhí)行項目備案、核準及審批，綿陽高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局則作為該項目的主管單位。

在實地采訪前，記者通過四川省政府政務服務和公共資源交易中心官方網(wǎng)站查詢了綿陽高新區(qū)草溪河綜合整治工程項目招投標的相關信息，官網(wǎng)顯示該項目于2017年5月17日開標，公示期為2017-5-19至2017-5-24，中標候選人第一名為四川省大家環(huán)境藝術工程有限公司/上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司、中鐵二十三局集團有限公司；第二名為廣州普幫園林股份有限公司/湖南省建筑工程集團總公司、中國市政工程中南設計研究總院有限公司；第三名為博大環(huán)境集團有限公司/中恒建設集團有限公司、福建省水利水電工程局有限公司、中鐵二院工程集團有限責任公司。

實名舉報人董和昌先生告訴記者：“第一中標候選人的投標文件中有一個合同日期作了修改，相關部門立即否掉了第一名的競標資格。但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)第二中標候選人多份材料存在作假和騙標的嫌疑，向相關部門多番實名舉報卻無結果，我認為這件事情嚴重影響了招投標的公平公正，尤其是對于一個國家項目，監(jiān)管部門存在瀆職，是相當不負責任的�！�

實名舉報人董和昌先生向記者出示了他遞交到綿陽高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局、綿陽高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、綿陽高新區(qū)招標管理辦公室以及綿陽新耀實業(yè)有限公司等多個部門的投訴文件，并將他所收集的證據(jù)羅列了出來。

舉報人董先生先是對中國市政工程中南設計院總院有限公司在招投標文件中稱李明是“大悟縣一河兩岸景觀工程”的項目負責人提出質(zhì)疑，說：“首先該工程的負責人是余潤生，另外，大悟縣一河兩岸景觀工程開工時間是2013年3月25日，李明本人的工程師證發(fā)證時間是2013年12月23日，所以在大悟縣一河兩岸景觀工程項目開展階段，李明是不具備資格擔當項目負責人的�！�

（圖為李明工程師證件）

其次，舉報人董先生稱第二中標人在綿陽高新區(qū)草溪河綜合整治項目的設計負責人李濤的教授級高級工程師職稱證書存在偽造和作假�！拔抑�道李濤她是建筑學專業(yè)的教授級高工，但她不是風景園林專業(yè)的教授高工，因為草溪河這個項目有60%的屬于園林風景綠化，第二中標候選人是特地為了這個項目修改了證書的專業(yè)。雖然他們修改證書之后確實為投標成績加了3分，但這就屬于騙標了，行業(yè)人都知道這是非常嚴重的造假違紀行為�！� 董先生將李濤的真假證書影印本拿了出來，并告訴記者說：“從電腦技術辨別偽造上講，我們曾經(jīng)找人對兩個證書的影印本做了電腦對比，發(fā)現(xiàn)這兩個證件除了專業(yè)欄目有改動之外，其他的文字基本完全重合。其實明眼人一看就明白，因為李濤不可能同時擁有兩個不同專業(yè)的同類高工證書，只能有一個是假的，況且怎么可能兩個證書的編號都是一模一樣的？”

（圖為李濤真假證書影印本）

“細說起來這里面涉及造假的東西就太多了，投標文件中中國市政工程中南設計研究總院有限公司蓋的公章是偽造的，真假印章差別不小，肉眼就能分辨出來。法人簽字也是假的，這些事情是我之前想都不敢想的，他們膽子也太大了，好幾個億的國家投資工程還沒有開工就各種花樣做假，工程質(zhì)量誰來保證？出了事誰來擔責任？” 

（圖為舉報人提供的真假公章對比）

9月12日上午，記者來到綿陽市高新區(qū)管委會，就綿陽高新區(qū)草溪河項目中標人涉嫌造假騙標一事對相關部門發(fā)起采訪邀請。綿陽高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局楊副局長只是稱此事正在調(diào)查處理當中，以當日不方便為由拒絕了記者繼續(xù)采訪。

（圖為綿陽高新區(qū)管委會重點項目推進表）

綿陽高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局謝副局長則表示，“我們只負責備案、核實及審批，現(xiàn)在最終的審批手續(xù)也完成了，就算這件事情有問題，也不歸我們經(jīng)濟發(fā)展局管。”

9月12日下午，記者來到綿陽新興投資有限公司（招標人綿陽新耀實業(yè)有限公司為其子公司），記者向該公司工作人員表明身份并告知計劃采訪主管綿陽高新區(qū)草溪河綜合整治項目的負責人。幾番通傳后，該公司負責人以各種理由拒絕了記者的采訪。

記者通過電話及信息聯(lián)系綿陽高新區(qū)管委會黨工委書記、綿陽高新區(qū)管委會主任均無回復。面對投訴人直指6億國家投資項目涉嫌招投標作假一事，相關職能部門集體失語，各部門對于該事件的態(tài)度高度統(tǒng)一，相互推諉、三緘其口，這其中又有何難言之隱？

對于此事相關部門雖然俱不愿意正面回應，若投訴人的說法屬實，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條之規(guī)定，使用偽造、變造的許可證件、提供虛假的業(yè)績等行為均屬于《中華人民共和國招標投標法》第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為。按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》之規(guī)定，投標人或者其他利害關系人認為評標結果不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。同時行政監(jiān)督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定。

雖然目前相關部門并沒有按照《條例》之規(guī)定來執(zhí)行，對于綿陽高新區(qū)草溪河綜合整治項目第二中標人資質(zhì)作假一事，相關職能部門若允許作假者一步錯，則可能步步錯。