臨近年末，保險公司2018年被下發(fā)監(jiān)管的整體情況也日漸清晰。

　　據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，今年以來共有39家保險機構(gòu)(保險公司、保險資管公司、保險集團)被銀保監(jiān)會下發(fā)監(jiān)管函(不含地方銀保監(jiān)局籌備組、不含非公開監(jiān)管函)。

　　值得關(guān)注的是，今年銀保監(jiān)會公開下發(fā)了47份監(jiān)管函，這是自2013年以來，保險機構(gòu)被公開下發(fā)監(jiān)管函數(shù)量最多的一年。從下發(fā)監(jiān)管函的原因來看，主要涉及產(chǎn)品設(shè)計存在問題、境外投資不合規(guī)、資金運用違規(guī)、電網(wǎng)銷銷售誤導(dǎo)等。

　　財險公司成領(lǐng)監(jiān)管函“重災(zāi)區(qū)”

　　各類保險機構(gòu)中，今年被下發(fā)監(jiān)管函的財險公司最多。

　　據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，39家險企中，有28家為財險公司。財險公司被下發(fā)監(jiān)管函的主要原因為產(chǎn)品備案、設(shè)計存在問題。

　　從監(jiān)管函內(nèi)容來看，財險公司產(chǎn)品存在的主要問題有：產(chǎn)品命名不規(guī)范、條款表述不清晰、違反保險原理或保險法規(guī)定、免除或減輕保險人責(zé)任的條款未作明顯標(biāo)示、條款適用標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、費率調(diào)整條件不明確、調(diào)整范圍無上限、險種分類錯誤等問題。

　　保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“上述問題反映出部分公司在產(chǎn)品管理方面主體責(zé)任缺失，開發(fā)設(shè)計合規(guī)意識薄弱，產(chǎn)品管理制度不健全，產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機制不完善，甚至對保險產(chǎn)品本身保障功能理解不到位�！�

　　從時間點來看，2月13日，針對備案產(chǎn)品不合規(guī)問題，保監(jiān)會對19家財險公司集中下發(fā)監(jiān)管函，要求各公司全面自查并認(rèn)真整改，限制上報自查整改情況。引人關(guān)注的是，因為產(chǎn)品問題，共有11家財險公司被責(zé)令停止備案新產(chǎn)品。

　　例如，銀保監(jiān)會隨機抽檢了某財險公司180個備案產(chǎn)品及相關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)其中78個產(chǎn)品存在問題，問題數(shù)量合計143個，主要包括條款規(guī)定與保險法相違背、保險責(zé)任存在歧義、條款要素不完備、產(chǎn)品屬性分類不當(dāng)、險種歸屬不當(dāng)、命名不規(guī)范、免除或減輕保險人責(zé)任的條款未作明顯標(biāo)示、附加險混入主險一同備案、精算報告要素不完備等問題。銀保監(jiān)會要求該公司即停止使用問題產(chǎn)品。自監(jiān)管函下發(fā)之日起三個月內(nèi)，禁止備案新的保險條款和保險費率(農(nóng)險產(chǎn)品除外)。

　　一家今年因產(chǎn)品問題被下發(fā)監(jiān)管的農(nóng)業(yè)險公司相關(guān)負(fù)責(zé)人近期對《證券日報》記者表示，被下發(fā)監(jiān)管后，公司管理層高度重視，已經(jīng)就問題進行了整改。

　　除產(chǎn)品問題被下發(fā)監(jiān)管之外，險資運用不規(guī)范也是財險公司“領(lǐng)”監(jiān)管函的一大原因。今年6月28日，銀保監(jiān)會連發(fā)4張監(jiān)管函，提到4家財險公司在保險資金運用或保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面存在的問題。

　　上述4家財險公司的具體問題包括：集合資金信托計劃投資管理不規(guī)范、股票投資執(zhí)行控制不嚴(yán)格、未按規(guī)定開展保險資金運用內(nèi)部審計和投資決策機制不完善;委托投資不規(guī)范、未按規(guī)定開展保險資金運用內(nèi)部審計和內(nèi)部管理工作不規(guī)范;超限額投資關(guān)聯(lián)方發(fā)行的金融產(chǎn)品、超限額投資單一資產(chǎn)、未按規(guī)定進行監(jiān)管報告和對外信息披露等。

　　壽險公司“吃”監(jiān)管函多因投資與電網(wǎng)銷違規(guī)

　　今年壽險公司被下發(fā)監(jiān)管函主要是因為資金運用不合規(guī)與電銷違規(guī)。

　　頗有代表性的是，今年6月份銀保監(jiān)會檢查發(fā)現(xiàn)某壽險公司資金運用存在四大問題：一是資金運用制度不健全。該公司未制定關(guān)于控制各類保險資產(chǎn)投資比例的制度,也未就投后管理工作制定系統(tǒng)的或者專門的管理制度。二是投資團隊人員不足。該公司股票投資經(jīng)理、研究人員和交易人員等主要業(yè)務(wù)人員不足12人,股權(quán)投資團隊不足5人。三是未按規(guī)定開展投后管理。該公司未按監(jiān)管規(guī)定強化投后管理,部分私募股權(quán)投資基金、集合資金信托計劃投后管理檔案僅為根據(jù)基金管理人、信托受托人提供的季報、年報形成的制式報告,內(nèi)容流于形式,要素不全。四是其他違規(guī)問題。該公司在上季末償付能力充足率不足120%的情況下,開展股權(quán)、集合資金信托計劃投資，部分集合資金信托計劃投資未按規(guī)定報告關(guān)聯(lián)交易等情況。

　　此外，還有3家壽險公司因為境外投資業(yè)務(wù)違反規(guī)定而收到監(jiān)管函。

　　電銷違規(guī)方面，據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，今年以來公司共有3家壽險公司因為電銷違規(guī)而被下發(fā)監(jiān)管函。實際上，電銷違規(guī)屢禁不止，近期銀保監(jiān)會就發(fā)現(xiàn)，某人身保險公司在電銷過程中存在夸大保險責(zé)任、虛假宣傳、銷售誤導(dǎo)等違規(guī)行為。