我國商品房預售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。

日前，二三里資訊接到臨汾市部分群眾反映，當?shù)匾惶幟麨椤爸行某恰て疥枃�際樓盤”定于2020年5月5日開盤，上午7：30分開始簽到，8：30分開始選房、開始對外銷售。但是，細心的群眾發(fā)現(xiàn)這處樓盤竟然沒有取得《商品房預售許可證》，購房者擔心交錢后會不會上當受騙，簽訂的購房合同會不會受到法律保護？

當天上午，山西臨汾市中心街彩虹龍街商業(yè)街“中心城·平陽國際樓盤”項目開盤現(xiàn)場熱鬧非凡，許多購房者爭先恐后涌向選房大廳，根據(jù)要求，前來選房的群眾必須出示繳納過五千元所謂“購房排號費收據(jù)”。

“如果不交這五千元購房排號費，你連這個門都休想進來�！眲倓偫U納完選房預定金的梁女士揮舞著收據(jù)條告訴二三里資訊。

原來，只有交了這五千元“購房排號費”才有資格選房。選房后可以根據(jù)自己實際情況來進行房款繳納�！艾F(xiàn)場交付首付款有兩萬、三萬、五萬、十一萬、還有房款百分之四十的、（繳納首付款不足40%的需三日內(nèi)補交齊），房款都交到了指定賬戶臨汾市平陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司西關(guān)分公司�！眲倓倕⒓油赀x房的群眾李女士說到。

期間，也有細心的群眾發(fā)現(xiàn)這處項目的手續(xù)并不齊全。剛繳納購房首付款的王先生發(fā)現(xiàn)這處樓盤竟然沒有取得《商品房預售許可證》，但是購房首付款已經(jīng)交了，如果到時候不交房怎么辦？王先生不禁質(zhì)疑起來。

對于購房群眾質(zhì)疑為何沒有取得《商品房預售許可證》，山西臨汾市中心街彩虹龍街商業(yè)街“中心城.平陽國際樓盤”中心城售樓部的銷售經(jīng)理這樣解釋：“我們這里以后就是臨汾中心城區(qū)，雖然現(xiàn)在沒有商品房預售許可證，隨后會補辦到位�！�

根據(jù)法律規(guī)定，開發(fā)商預售房屋時，應(yīng)取得所需的“五證”《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》。其中前兩個證是由規(guī)劃部門核發(fā)，《建設(shè)工程施工許可證》和《商品房預售許可證》是由建委核發(fā)。《國有土地使用證》由國土部門核發(fā)，從政府行政審批的程序上來看，開發(fā)商取得《商品房預售許可證》的前提，必然是已經(jīng)取得了前面真實有效的四個證件。

“如果開發(fā)商沒有取得《商品房預售許可證》，那么之前的“四證”肯定不完備�！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》進行處罰。該法第三十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款百分之一以下的罰款。

此外，根據(jù)法規(guī)政策規(guī)定，未取得《商品房預售許可證》的開發(fā)項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等任何方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用。

在銷售現(xiàn)場，二三里資訊將了解的情況向臨汾市房地產(chǎn)管理局進行舉報。接到舉報后，臨汾市房地產(chǎn)管理局監(jiān)察大隊韓副大隊長帶隊到現(xiàn)場進行調(diào)查，提取了部分銷售票據(jù)與轉(zhuǎn)款憑證的證據(jù)�！拔覀冸S后聯(lián)系一下項目具體負責人，等我們上班了給領(lǐng)導匯報情況，隨后通知一下開發(fā)商臨汾市平陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，跟他們了解一下銷售的具體數(shù)字與具體環(huán)節(jié)，以便于立案查處�！表n副大隊長說。

法律人士認為：開發(fā)商在出售商品房的時候，往往沒有取得預售樓許可證就將尚未建成商品房出售給用戶，到交付房屋的時候開發(fā)商往往因各種原因不能按期交付房屋，這種情況嚴重損害了購房者的合法權(quán)益。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(2003年3月24日最高人民法院審判委員會第1267次會議通過) 法釋〔2003〕7號第九條規(guī)定，出賣人訂立商品房買賣合同時故意隱瞞沒有取得商品房預售許可證明的事實或者提供虛假商品房預售許可證明，導致合同無效或者被撤銷、解除的，買受人可以請求返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任。

對于臨汾市平陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“中心城·平陽國際樓盤”項目未取得《商品房預售許可證》公開銷售以及變相收取購房排號費等違規(guī)問題該如何處罰？購房者的權(quán)益最終能否得到保障？我們將拭目以待。