中國證監(jiān)會以往的廉政風(fēng)險防控制度比較重視對會機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和會管單位層面的監(jiān)督。去年進(jìn)行證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)防止利益沖突課題研究發(fā)現(xiàn),證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)會管單位下屬單位較多,人員規(guī)模很大,相關(guān)資金投入也多,但是一直以來廉政風(fēng)險防控工作較為薄弱。為確保制度約束全覆蓋,作為課題研究的系列配套制度成果,證監(jiān)會黨委近日正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作的意見》。 《意見》首先明確了會管單位黨委、紀(jì)委對下屬單位廉政風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要求會管單位黨委要高度重視會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作,將其納入會管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中統(tǒng)一安排部署,及時監(jiān)督指導(dǎo)下屬單位開展相關(guān)工作,并將會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作作為對下屬單位及其班子成員和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的重要依據(jù)。要求會管單位紀(jì)委對會管單位下屬單位廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并指導(dǎo)會管單位下屬單位開展相關(guān)工作。 為夯實會管單位下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基礎(chǔ),《意見》要求,會管單位下屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位廉政風(fēng)險防控工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控各項工作的組織實施;班子其他成員及各部門負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;會管單位下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)明確一人分管廉政風(fēng)險防控工作。特別規(guī)定,會管單位下屬單位設(shè)黨委的,應(yīng)當(dāng)設(shè)專職紀(jì)委書記;未設(shè)黨委的,會管單位應(yīng)向其派駐紀(jì)檢監(jiān)察專員;會管單位下屬單位人員在100人以上的,應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名專職紀(jì)檢干部或者紀(jì)檢崗位人員;人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備至少一名專職紀(jì)檢干部或者紀(jì)檢崗位人員。會管單位下屬單位專職紀(jì)檢干部和紀(jì)檢崗位人員的管理和考核以會管單位紀(jì)委為主。 《意見》就會管單位及其下屬單位完善制度、規(guī)范發(fā)展提出了具體要求。要求會管單位下屬單位,應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)制度建設(shè),把廉政風(fēng)險防控要求融入到制度規(guī)定中,加強(qiáng)對人、財、物的管理。對于本單位“三重一大”事項,應(yīng)當(dāng)建立專門的決策制度,明確決策事項、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金運作實行集體決策。分別針對會管單位下屬單位中的信息類公司、基建類公司以及服務(wù)類公司等,有針對性提出了廉政風(fēng)險防控的具體要求。 《意見》同時對會管單位紀(jì)委的監(jiān)督、檢查工作及相關(guān)問責(zé)作出了具體規(guī)定。(中國證券監(jiān)督管理委員會紀(jì)委監(jiān)察局) 相關(guān)閱讀: 證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼日前表示,要抓早抓小,全面從嚴(yán)抓班子帶隊伍。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。 肖鋼是在日前召開的會管單位紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上作出上述表示的!蹲C券日報》了解到,為進(jìn)一步推進(jìn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個責(zé)任”,近日,中國證監(jiān)會在京召開會管單位紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會,肖鋼集體約談各證券期貨交易所、各下屬公司、各協(xié)會等19家會管單位黨委書記和紀(jì)委書記。證監(jiān)會黨委委員、紀(jì)委書記王會民出席并主持會議。 集體約談中,肖鋼圍繞中央全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合證監(jiān)會黨委上半年對6家會管單位的巡視工作情況和對9家經(jīng)營性會管單位的“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”專項檢查工作情況,重點指出了各會管單位在“兩個責(zé)任”落實中存在的突出問題,并就下一步整改和從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)提出了具體要求。 肖鋼指出,各會管單位承擔(dān)著重要職能,任務(wù)艱巨繁重。隨著證監(jiān)會簡政放權(quán)力度進(jìn)一步加大,過去圍繞會機(jī)關(guān)的公關(guān)圍獵有可能轉(zhuǎn)向會管單位。沒有剛性的紀(jì)律,沒有過硬的作風(fēng),就不能完成復(fù)雜環(huán)境下的各項工作任務(wù)。 相關(guān)閱讀: 證監(jiān)會近期人事變動 中組部:證監(jiān)會主席助理張育軍涉嚴(yán)重違紀(jì)被免職 據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實,中國證監(jiān)會主席助理、黨委委員張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 據(jù)中央政府門戶網(wǎng)站消息,國務(wù)院決定免去莊心一的中國證券監(jiān)督管理委員會副主席職務(wù)。任命李超為中國證券監(jiān)督管理委員會副主席。 根據(jù)公開信息,李超系管理學(xué)博士,高級經(jīng)濟(jì)師。曾在中國建設(shè)銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行工作。歷任中國建設(shè)銀行辦公室副處級秘書;中國建設(shè)銀行人事部機(jī)關(guān)人事處副處長、機(jī)關(guān)干部管理處處長;中國建設(shè)銀行辦公室秘書一處處長、辦公室副主任;中國證券監(jiān)督管理委員會辦公廳副主任。李超還曾擔(dān)任過中國人民銀行辦公廳副主任、主任,并且擔(dān)任中國人民銀行新聞發(fā)言人。2008年12月李超任國家外匯管理局副局長、黨組成員。2011年9月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部主任、黨委書記,國家外匯管理局北京外匯管理部主任。 證券業(yè)打擊違法近況: 中信證券總經(jīng)理程博明等人被公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查 中信證券股份有限公司總經(jīng)理程博明、運營管理部負(fù)責(zé)人于新力、信息技術(shù)中心副經(jīng)理汪錦嶺等人因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被公安機(jī)關(guān)依法要求接受調(diào)查。相關(guān)工作正在進(jìn)行中。 相關(guān)閱讀 張育軍與前日(9月15日)被查的中信證券總經(jīng)理程博明是同門師兄弟,兩人均為首任證監(jiān)會主席劉鴻儒的學(xué)生。根據(jù)證監(jiān)會官方披露的工作分管情況來看,張育軍分管證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部,在前期救市過程中,張育軍也在一線督戰(zhàn)。 |
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