7日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息，依法注銷上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司(下稱上海暢購)《支付業(yè)務(wù)許可證》。據(jù)悉，這是繼浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司(下稱浙江易士)和廣東益民旅游休閑服務(wù)有限公司之后，央行吊銷的第三張支付牌照。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)分析指出，未來支付牌照吊銷或成為常態(tài)。建立合理退出機(jī)制，既能對(duì)支付公司合規(guī)性形成約束和威懾，也可以通過淘汰減少惡性競(jìng)爭。監(jiān)管的高壓有助于良幣驅(qū)逐劣幣，對(duì)市場(chǎng)是好事。

　　上海暢購卡陷兌付危機(jī) 被央行注銷牌照

　　據(jù)了解，上海暢購成立于2006年11月，2011年8月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，在上海市、江蘇省、浙江省(含寧波)、安徽省、山東省開展預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)，并準(zhǔn)予辦理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。

　　早在去年9月左右，暢購一卡通即陷入兌付危機(jī)，相繼有報(bào)道稱“暢購一卡通”大多數(shù)預(yù)付卡使用通道已經(jīng)關(guān)閉，持卡人無處消費(fèi)。

　　央行指出，上海暢購存在三大嚴(yán)重違規(guī)問題：一是通過直接挪用、隱匿資金、虛構(gòu)后臺(tái)交易等方式，大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成重大損失；二是偽造財(cái)務(wù)賬冊(cè)和業(yè)務(wù)報(bào)表，欺騙、隱瞞客戶備付金流向，規(guī)避相關(guān)監(jiān)管要求；三是拒絕、阻礙相關(guān)檢查、監(jiān)督。

　　目前，上海暢購實(shí)際控制人已被公安部門依法采取強(qiáng)制措施。央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，已由交銀國信資產(chǎn)管理有限公司按照預(yù)付卡卡內(nèi)余額8.5折收購自然人持卡人債權(quán)。目前，有關(guān)債權(quán)收購工作正在進(jìn)行之中。

　　吊銷牌照并非首次 涉及挪用備付金、非法吸儲(chǔ)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括上海暢購卡在內(nèi)，央行已經(jīng)吊銷三張支付牌照。三家公司均為預(yù)付卡模式，且涉及挪用備付金、非法吸儲(chǔ)等違法行為。

　　去年8月24日，央行依法注銷了浙江易士的《支付業(yè)務(wù)許可證》。浙江易士成為2011年首批27家獲頒發(fā)許可證企業(yè)中，首家被注銷牌照的第三方支付公司。

　　央行指出，浙江易士存在三大問題，一是大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂，預(yù)付卡無法使用，持卡人權(quán)益嚴(yán)重受損；二是偽造、變?cè)熘Ц稑I(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和資料，欺騙、掩飾資金流向；三是超范圍違規(guī)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)品。

　　10月，央行再次出手吊銷廣東益民《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　據(jù)悉，廣東益民曾于2013年10月起推出的一款“加油金”業(yè)務(wù)打著預(yù)付卡的名義，涉嫌“非法吸儲(chǔ)”，已在去年被廣州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)立案調(diào)查，涉案金額7.38億元。而其公司也因負(fù)債13億元幾乎走到破產(chǎn)邊緣。

　　央行方面表示，近年來，非銀行支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，客戶備付金規(guī)模迅速增長，相關(guān)資金風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題也逐漸暴露。

　　一位不愿透露姓名的第三方支付高管對(duì)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示，目前對(duì)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的監(jiān)管，尤其是客戶備付金賬戶的監(jiān)管，由于不能做到實(shí)時(shí)對(duì)賬，存在漏洞。

　　央行將加強(qiáng)備付金管理 牌照注銷或成常態(tài)

　　對(duì)于支付公司挪用備付金等問題，央行方面指出，下一步，央行將進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，研究建立非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管制度，從根本上防范客戶備付金挪用風(fēng)險(xiǎn)，防止支付機(jī)構(gòu)變相吸收存款。

　　對(duì)于其他非銀行支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)類似挑戰(zhàn)法律法規(guī)底線、挪用客戶備付金、肆意損害消費(fèi)者權(quán)益和破壞支付市場(chǎng)秩序的違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)事件，將堅(jiān)決清理、取締，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

　　可以看出，未來央行對(duì)支付公司尤其是備付金的管理將更加嚴(yán)格。富友支付總裁吳偉則直言，未來牌照注銷會(huì)常態(tài)化。目前支付機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，同質(zhì)化競(jìng)爭嚴(yán)重大部分支付公司的生存境況并不好，不能良性持續(xù)發(fā)展的公司會(huì)劍走偏鋒，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。建立退出機(jī)制，既能對(duì)支付公司合規(guī)性形成約束和威懾，也可以通過淘汰減少惡性競(jìng)爭。監(jiān)管的高壓有助于良幣驅(qū)逐劣幣，對(duì)市場(chǎng)是好事。