“以改善城市人居環(huán)境為統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、城中村改造、城市生態(tài)建設(shè)，以綜合執(zhí)法體制改革為抓手全面加強(qiáng)城市管理，以去庫(kù)存為重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以提質(zhì)增效為目標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提升住建事業(yè)發(fā)展水平。”近日召開(kāi)的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議確定了今年的工作思路。

　　21.2萬(wàn)套保障房：讓困難戶(hù)住有所居

　　今年我省計(jì)劃開(kāi)工保障性安居工程21.2萬(wàn)套，其中棚改21萬(wàn)套、公租房0.2萬(wàn)套；基本建成15萬(wàn)套，其中棚改12萬(wàn)套、公租房3萬(wàn)套；完成投資500億元。

　　記者了解到，我省把城中村改造作為棚戶(hù)區(qū)改造的重點(diǎn)，今年確保完成7.5萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)。與此同時(shí)，將棚改范圍擴(kuò)大到全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，努力提升重點(diǎn)鎮(zhèn)的居住環(huán)境質(zhì)量。

　　貨幣化安置將成為今后一個(gè)時(shí)期棚戶(hù)區(qū)改造的主要渠道，我省將通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和居民自愿購(gòu)買(mǎi)商品房等形式，確保貨幣化安置比例不低于50%，商品房庫(kù)存較大的市要達(dá)到80%以上。加快公租房貨幣化，將存量商品住房作為公租房房源，把公租房的保障范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)常住人口家庭，讓更多住房困難戶(hù)早日搬入新居。

　　為解決資金短缺問(wèn)題，我省將把棚戶(hù)區(qū)改造資金納入各級(jí)政府預(yù)算安排，地方債券優(yōu)先用于棚改。全面啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)工作，探索建立棚改基金，推行PPP合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和民間資本積極參與棚改。

　　同時(shí)將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員和無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)，逐步納入保障范圍，讓更多城鎮(zhèn)職工享有使用住房公積金的權(quán)利。

　　房地產(chǎn)：消化庫(kù)存壓力平穩(wěn)發(fā)展

　　今年，我省要著力抓好商品房去庫(kù)存工作。通過(guò)貨幣化安置、政府回購(gòu)商品房等方式，解決棚戶(hù)區(qū)、城中村和舊城改造原住戶(hù)安置房和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口租賃住房，原則上不得再新建安置住房。

　　將加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，研究制定購(gòu)房補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)進(jìn)城上學(xué)、結(jié)婚、養(yǎng)老的農(nóng)民工在城區(qū)購(gòu)房，為農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房提供保障。全省境內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，都要按規(guī)定繳納住房公積金，確保農(nóng)民工依法同等享有住房公積金繳存使用權(quán)利。同時(shí)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略適當(dāng)降低房?jī)r(jià)。

　　庫(kù)存消化壓力大的市縣要千方百計(jì)增加商品房銷(xiāo)售，減少庫(kù)存總量；消化壓力小的市縣要確保庫(kù)存基本穩(wěn)定，供需基本平衡；其他市縣要想方設(shè)法控制庫(kù)存，確保總量不再增加。

　　房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)大的市縣，可根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，依法修改城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，將已供應(yīng)但未開(kāi)發(fā)的住房用地或商業(yè)營(yíng)業(yè)性用地，調(diào)整為文化旅游、體育、園區(qū)、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)用地，同時(shí)將已建成的存量房屋發(fā)展為其他地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)跨界發(fā)展。

　　城市管理：由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變

　　今年，我省將重點(diǎn)提高城市建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平，加快數(shù)字化城管步伐，推進(jìn)城市管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。今年所有設(shè)區(qū)城市都要建成數(shù)字化城管平臺(tái)，其他市縣要全部啟動(dòng)，到2017年全省所有市縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

　　持續(xù)提升城市管理水平。完善城市地下綜合管廊五年滾動(dòng)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)太原市、科技創(chuàng)新城等一批地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。太原市要率先開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，將海綿城市的理念和要求貫穿到城市建設(shè)的具體項(xiàng)目。

　　通過(guò)加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資500億元。抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高城市路網(wǎng)密度，新建和改造城市道路1300公里；完成新建和改造各類(lèi)市政管網(wǎng)7000公里，建立完善城市地下管線(xiàn)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)地下管線(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化、動(dòng)態(tài)化管理；加快供水供氣供熱設(shè)施建設(shè)，加快污水再生利用設(shè)施和污泥處置體系建設(shè)，提高水資源循環(huán)利用水平，加快城市生活垃圾分類(lèi)和餐廚垃圾體系建設(shè)，提高生活垃圾資源化利用水平。同時(shí)，繼續(xù)增加城市綠化面積，將新增2000萬(wàn)平方米。

　　鄉(xiāng)村：持續(xù)改善人居環(huán)境

　　我省將開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，通過(guò)不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平和覆蓋率，推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)有序步入規(guī)范化發(fā)展軌道。將深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，重點(diǎn)加快農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展熱解氣化等新技術(shù)應(yīng)用，完成垃圾中轉(zhuǎn)站210座，確保農(nóng)村垃圾能夠衛(wèi)生填埋或熱解氣化處理。將繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)承載能力。加快農(nóng)村危房和抗震房改造，今年農(nóng)村危房改造任務(wù)是10萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)房抗震改建試點(diǎn)1萬(wàn)戶(hù)。