1.種地成本高不高？

　　生產(chǎn)性成本不算高，但流轉(zhuǎn)成本占六成以上，多重?cái)D壓大戶增收難

　　玉米價(jià)格下跌，讓本就不高的種糧收益又少了一塊。

　　“1斤玉米跌3毛錢，一畝就少300多塊，唉！”河南延津縣平陵村農(nóng)民張文生嘆了口氣。

　　現(xiàn)在種地賺不賺錢？

　　“賠是賠不了，就是更沒賺頭了。”張文生說，論產(chǎn)量，小麥畝產(chǎn)1100斤，已經(jīng)不低了，玉米也能到1200斤。論投入，農(nóng)民種地不算細(xì)賬，基本一季小麥?zhǔn)杖胂喈?dāng)于全年種子、肥料、機(jī)械投入，能干落一季秋糧。家里的10畝地，一年收入也就萬(wàn)把塊錢。

　　山東省章丘市吳家村，丘陵山地多，設(shè)施少，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯。53歲的劉桂芬，種著三畝半地，“地里花銷最多的是肥料和機(jī)械，能占到一半。”她說，一畝地要80元化肥，小麥、玉米機(jī)收要160元。但澆不上水，產(chǎn)量低，價(jià)格又不行，去年一畝純收入不到500元。

　　種地成本有多高？延津縣農(nóng)林局做過統(tǒng)計(jì)，按小麥、玉米兩季算，普通農(nóng)戶不算人工，平均每畝生產(chǎn)性成本890元。每畝有120元的補(bǔ)貼，去年算下來(lái)畝均收益1094元，同比減少350元。

　　平陵村村支書肖洪生坦言，村里的地算多的，戶均10畝�，F(xiàn)在不是啥活都能機(jī)器干，澆地、打藥、晾曬還離不了人，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一年弄得好1萬(wàn)多塊錢，對(duì)年輕人沒有吸引力。他說：“種地要想賺錢，還得有規(guī)模。”

　　現(xiàn)實(shí)情況是，不少規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶種糧虧本，面臨困境。

　　“前兩年確實(shí)賺錢，一畝純收入200多元，我流轉(zhuǎn)了600畝地，一年能掙十幾萬(wàn)元。”延津縣僧固鄉(xiāng)沙莊村大戶郭衛(wèi)峰，40多歲，是個(gè)種糧好手，去年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，大干一場(chǎng)，沒想到玉米價(jià)格大跌，一下賠了幾萬(wàn)元。

　　大戶種糧算細(xì)賬，郭衛(wèi)峰一筆筆算來(lái)：一畝地農(nóng)資投入430元，機(jī)械費(fèi)用270元，澆地60元，人工80元。小麥?zhǔn)?000斤，每斤賣1.1元，玉米1100斤，賣0.75元，刨去1200元地租，每畝賠150元。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與普通農(nóng)戶不同，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體最大支出是地租，占種糧成本六成以上。延津縣新型主體流轉(zhuǎn)土地，每畝租金800—1200元；章丘市土地租金平均每畝達(dá)到1100元。

　　“流轉(zhuǎn)成本太高，人工成本漲得快，糧價(jià)又在跌，多重?cái)D壓，種糧基本賺不到錢。”僧固鄉(xiāng)東史固村大戶陳長(zhǎng)海說，2014年玉米還每斤1元，去年最高賣到七毛五，最低才賣了六毛八。

　　國(guó)內(nèi)糧價(jià)為何比國(guó)際糧價(jià)高？中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王秀東分析，從種植成本看，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)性成本并不比國(guó)外高，高就高在土地流轉(zhuǎn)成本上。一畝地按1000元的地租算，折合到每斤糧食上，就高四毛多錢。再?gòu)膯萎a(chǎn)看，不少地方小麥平均畝產(chǎn)上千斤，高于國(guó)外主要小麥種植國(guó)，再提高產(chǎn)量空間不大了，但玉米單產(chǎn)還有一定提升空間。

　　王秀東認(rèn)為，糧食三量齊增，糧價(jià)國(guó)內(nèi)外倒掛，玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離是大勢(shì)所趨。解決“誰(shuí)來(lái)種地”問題，關(guān)鍵是讓種地有賺頭，通過政策引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)方式，讓農(nóng)業(yè)更有吸引力。

　　2.哪些成本可以降？

　　降地租難度大，規(guī)�；�、機(jī)械化降低人工成本，期盼支農(nóng)政策能落地

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體夾縫中生存，降成本意愿強(qiáng)烈。

　　他們最希望土地租金能降下來(lái)�！澳呐陆狄粌砂僭�，只要不賠錢就行�！毖咏蚴兰o(jì)富合作社理事長(zhǎng)趙國(guó)換說，“可降租金面對(duì)的是一家一戶，價(jià)格上去了，一時(shí)很難降下來(lái)�！�

　　有人認(rèn)為，玉米價(jià)格下跌，種地效益減少，會(huì)倒逼土地流轉(zhuǎn)成本逐步降到合理水平。但這需要時(shí)間，現(xiàn)在關(guān)鍵是大戶們能否扛過眼下難關(guān)。

　　章丘市宋家埠村宋世連，2014年將全村1200畝土地整體流轉(zhuǎn)，成立聯(lián)慶家庭農(nóng)場(chǎng)。“合同一簽15年，一畝地租1000元，每年遞增2%，中途不能退租�！彼问肋B坦言“壓力山大”。

　　“大戶必須通過規(guī)模化和機(jī)械化，把成本降下去�！彼问肋B說，農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置了大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)等30多臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，從種到收全程機(jī)械化�！皠e看這么多地，6個(gè)人就能收拾利落�！�

　　規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。每畝機(jī)械投入降到60元，收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)還能賺錢；肥料自己調(diào)配，一噸便宜700多元；農(nóng)藥統(tǒng)一采購(gòu)，每畝可便宜15—20元�！斑@些都是普通農(nóng)戶干不了的。”宋世連說。

　　“別的環(huán)節(jié)不好降了，只能從人工費(fèi)上下功夫。”郭衛(wèi)峰坦言，每到大忙時(shí)節(jié)，一個(gè)工一天100元，還不好找人。為省人工，他們現(xiàn)在打藥用上飛機(jī)，澆地用上噴灌機(jī)。飛機(jī)打一次藥10多分鐘，每畝地只要17元，比雇人便宜10元，藥還打得勻。

　　不少大戶反映融資成本高。延津縣魏邱鄉(xiāng)富農(nóng)合作社理事長(zhǎng)秦元成說，一年光承包費(fèi)就80多萬(wàn)元，想申請(qǐng)貸款，材料交了一大摞，就是貸不出來(lái)，只能社員湊錢，或者找高利貸。

　　一位大戶說，先交錢后用地，銀行貸不到錢，只能找民間公司借“過橋資金”，100萬(wàn)元10天利息就要2萬(wàn)元，基本吃掉一季收入。

　　大戶們希望金融支農(nóng)政策能落地，降低融資成本，經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、信用貸款等模式盡快推開，每年安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金緩解季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。

　　專業(yè)機(jī)械跟不上，也增加了成本。在章丘市200多個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中，有烘干設(shè)備的僅有2戶。一位種糧大戶說，去年天氣不好，收獲的玉米來(lái)不及曬干，有的長(zhǎng)了霉，每斤才賣了不到5毛錢。

　　延津縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周海軍說，全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一年缺口在1000萬(wàn)元以上，尤其是玉米機(jī)械缺口大�！巴茝V玉米粒收機(jī)械，糧食直接歸倉(cāng)，能省去人工剝皮、晾曬、脫粒等作業(yè)成本，每畝能節(jié)約100元左右�！壁w國(guó)換說。

　　期盼土地流轉(zhuǎn)更規(guī)范，降低流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。章丘市萬(wàn)新村村民李嬌說：“現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議，空口無(wú)憑容易起糾紛，如果有書面合同，就不能隨意漲價(jià)、收回土地，就算是有矛盾也有個(gè)憑證，好討說法�！�

　　與下鄉(xiāng)租地搞高效農(nóng)業(yè)的工商資本不同，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地種糧的不少是新型職業(yè)農(nóng)民。不管以后是自己規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還是帶動(dòng)普通農(nóng)戶，這些新型經(jīng)營(yíng)主體的力量不可或缺。但他們大多實(shí)力有限，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，困境中亟須政策扶一把，幫他們渡過難關(guān)。

　　3.結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)？

　　市場(chǎng)需要什么就種什么，出臺(tái)政策細(xì)則，給市場(chǎng)明確信號(hào)

　　種地怎么能賺錢？一手要降成本，一手要調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，許多農(nóng)民都困惑。

　　大戶陳文海說：“我們這兒地潮，不漏水、不漏肥，最適合種小麥�？墒牵�種完小麥種什么？前些年想調(diào)結(jié)構(gòu)，試種過花生，但產(chǎn)出來(lái)皮是黑的，賣不上價(jià)�！�

　　郭衛(wèi)峰說，一下調(diào)整過來(lái)難度大，今年準(zhǔn)備先試種幾十畝土豆，畢竟沒種過，得慢慢摸索著來(lái)。

　　王秀東認(rèn)為，困境中突圍，根本上要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)需要什么就種什么。

　　以優(yōu)質(zhì)小麥聞名的延津，小麥供給側(cè)改革探索值得借鑒。全縣95萬(wàn)畝小麥中，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥達(dá)50萬(wàn)畝，年產(chǎn)小麥良種1億公斤以上。市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家，小麥年加工能力70萬(wàn)噸�！捌胀ㄐ←滀N售不暢，而優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥卻供不應(yīng)求，龍頭企業(yè)訂單兜底，收購(gòu)價(jià)每公斤能高出0.2—0.4元。”延津縣副縣長(zhǎng)羅鵬說。從普通小麥到優(yōu)質(zhì)麥，從賣原糧到賣種子，短短十幾年，延津小麥完成4次大的品種更新?lián)Q代，延津產(chǎn)的“新麥26”，蛋白質(zhì)、濕面筋等10個(gè)指數(shù)，全部超過國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　聯(lián)豐農(nóng)業(yè)種植合作社負(fù)責(zé)人陳學(xué)忠說：“我們和種子公司合作，種的都是種子田，優(yōu)質(zhì)麥種每斤最高可以賣到1塊6毛多，雖然管理上要復(fù)雜些，但效益要比普通小麥好不少�！�

　　應(yīng)對(duì)玉米價(jià)格下跌，延津縣今年計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)民種植馬鈴薯、紅薯。縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙法成說，從去年情況看，單季馬鈴薯畝均收益在1500—2500元，比玉米效益好。

　　趙法成建議，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)該出臺(tái)減稅等政策，支持發(fā)展精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食附加值，降低種植環(huán)節(jié)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　王秀東認(rèn)為，當(dāng)前玉米價(jià)補(bǔ)分離政策應(yīng)盡早出臺(tái)細(xì)則，給市場(chǎng)明確的信號(hào)。同時(shí)，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，保護(hù)好真正想種糧、會(huì)種糧的新型主體的積極性。