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無(wú)論何時(shí),重農(nóng)抓糧都不能放松,既不能因?yàn)榧Z食連年增產(chǎn)而松勁,也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整而有所忽視
“時(shí)雨及芒種,四野皆插秧。家家麥飯美,處處菱歌長(zhǎng)!鞭D(zhuǎn)眼間,又到了芒種節(jié)氣。按照農(nóng)事日歷,芒種前后,小麥由南向北陸續(xù)成熟,農(nóng)民也迎來(lái)“三夏”大忙時(shí)節(jié)。眼下,黃淮海平原上又可見到大型收割機(jī)馳騁在金黃麥海中的景象。 然而,與豐收的喜悅相伴,部分主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民還有些憂慮:去年玉米價(jià)格走低,也影響到了小麥行情。盡管國(guó)家今年繼續(xù)實(shí)施小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn),但農(nóng)民心里仍然有些不踏實(shí)。 事實(shí)上,伴隨我國(guó)糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從去年開始,我國(guó)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植,增加雜糧、大豆的種植面積。目前來(lái)看,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整開局良好,玉米面積已調(diào)減1000萬(wàn)畝以上。 但當(dāng)前,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了新問(wèn)題、老矛盾交織的局面。局部地區(qū)出現(xiàn)了“賣糧難”、糧食收購(gòu)壓級(jí)壓價(jià)的苗頭。特別值得注意的是,伴隨著這一輪調(diào)整,出現(xiàn)了一些干擾糧食生產(chǎn)的雜音。 比如說(shuō)一些地區(qū)和部門,看到糧食庫(kù)存高企,“三量齊增”,認(rèn)為沒必要像過(guò)去那么重視糧食生產(chǎn),也沒必要再增加農(nóng)業(yè)投入了。有人認(rèn)為應(yīng)更多利用國(guó)際市場(chǎng)解決糧食問(wèn)題。還有一些人將土地拋荒等同于“休耕”。更有人將當(dāng)前進(jìn)行的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整看作簡(jiǎn)單的“加減法”,相關(guān)的技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等配套工作準(zhǔn)備不充分,對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)也不足。所有這些信息與價(jià)格信號(hào)一起傳導(dǎo)給農(nóng)民,勢(shì)必會(huì)影響到廣大農(nóng)民尤其是新型經(jīng)營(yíng)主體的種糧積極性。 在這方面,我們是有教訓(xùn)的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、方向不當(dāng),就有可能造成糧食減產(chǎn)。上一次的糧食生產(chǎn)滑坡,我國(guó)用了5年時(shí)間才重新將產(chǎn)量恢復(fù)到1萬(wàn)億斤以上,何其不易。 因此,無(wú)論何時(shí),重農(nóng)抓糧都不能放松,既不能因?yàn)榧Z食連年增產(chǎn)而松勁,也不能因?yàn)楫?dāng)前正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整而有所忽視。從中長(zhǎng)期看,我國(guó)人口將保持高基數(shù)上的增長(zhǎng),對(duì)糧食數(shù)量的需求也將剛性增加。此外,國(guó)際糧食市場(chǎng)風(fēng)云變幻,不確定因素很多。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,一些主產(chǎn)國(guó)的小麥、玉米出現(xiàn)不同幅度減產(chǎn),對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響已開始顯現(xiàn)。所以,解決13億人的吃飯問(wèn)題,必須立足國(guó)內(nèi),依靠自己,要千方百計(jì)保持糧食生產(chǎn)的好勢(shì)頭。 當(dāng)然,面對(duì)糧食生產(chǎn)的新形勢(shì),不能再單純追求產(chǎn)量,要更重視質(zhì)量效益,要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中努力鞏固和提升糧食產(chǎn)能。但最重要的一條就是保護(hù)好億萬(wàn)農(nóng)民的根本利益,保護(hù)好他們的種糧積極性。要始終把提高糧食生產(chǎn)效益、增加種糧農(nóng)民收入作為改革的前提。不斷完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧。這是保障我國(guó)糧食生產(chǎn)能力的根本所在,也是增加農(nóng)民收入、補(bǔ)齊農(nóng)村短板的重要舉措。 又是一年麥?zhǔn)鞎r(shí),希望今年的豐收帶給農(nóng)民的,只有喜悅,沒有苦惱。 |
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