“2016陸家嘴論壇”于6月12日至13日在上海舉行。12日上午，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張濤在大會(huì)上指出，近年來(lái)興起的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)業(yè)務(wù)，比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)支付、個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)融資、股權(quán)眾籌融資等都拓展了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑，這些新的金融業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿χ档贸浞挚隙ā?/font>

張濤認(rèn)為，無(wú)論是傳統(tǒng)金融還是其他一些新興的金融業(yè)態(tài)，只要依法合規(guī)，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足經(jīng)濟(jì)主體合理的融資需求，就應(yīng)該得到認(rèn)可和鼓勵(lì)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用新的技術(shù)，以更高的效率、更低的成本，為更廣泛的服務(wù)人群提供金融服務(wù)。

“但是近期一些新的金融業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，也暴露出一些風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的事件，也表明這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。尤其是需要把包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的所有金融業(yè)務(wù)納入全方位的金融監(jiān)管框架，不忽視監(jiān)管空白，不留下監(jiān)管死角。”

張濤指出，在我國(guó)，近年來(lái)一些沒(méi)有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速，其中有一個(gè)原因可能是傳統(tǒng)的受到監(jiān)管的金融服務(wù)供給還不夠充分。企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題在各地區(qū)、各行業(yè)都有不同程度的存在。為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以及有針對(duì)性地面對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)、貧困地區(qū)等金融產(chǎn)品和服務(wù)，仍然存在短板。這種情況實(shí)際上為我們互聯(lián)網(wǎng)金融包括其他形式的民間融資的發(fā)展，提供了一定的土壤和空間。我們看起來(lái)比較豐富的金融機(jī)構(gòu)，仍然有結(jié)構(gòu)性的短板。這是當(dāng)前金融業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中面臨和需要解決的問(wèn)題。

張濤舉例，互聯(lián)網(wǎng)金融在英美等國(guó)早有發(fā)展，P2P、眾籌、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、第三方支付都出現(xiàn)過(guò)。但是規(guī)模與他們龐大的傳統(tǒng)金融行業(yè)相比還比較有限。美國(guó)有互聯(lián)網(wǎng)、也有金融市場(chǎng)，而且互聯(lián)網(wǎng)和金融市場(chǎng)都比較發(fā)達(dá)，但沒(méi)有出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這是為什么？有種意見(jiàn)認(rèn)為，美國(guó)直接融資市場(chǎng)發(fā)達(dá)是導(dǎo)致其互聯(lián)網(wǎng)金融沒(méi)有辦法爆發(fā)式增長(zhǎng)的基本原因。

德國(guó)的金融市場(chǎng)與我國(guó)的金融市場(chǎng)有一定的相似之處。比如說(shuō)那里也是以間接融資為主，資本市場(chǎng)相對(duì)也不是那么發(fā)達(dá)，企業(yè)大多數(shù)仍然依靠銀行獲取資金，這些與我們的狀況比較相似。然而德國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)沒(méi)有得到很好的發(fā)展，我認(rèn)為原因有多方面，其中有一點(diǎn)就是德國(guó)銀行體系提供的服務(wù)已經(jīng)能夠比較好的滿足德國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資需求。有研究表明，德國(guó)中小企業(yè)的融資問(wèn)題在世界范圍內(nèi)屬于解決的比較好。從機(jī)構(gòu)上來(lái)看，除了德意志銀行等少數(shù)大型銀行以外，德國(guó)從儲(chǔ)蓄銀行到州立銀行，都把中小企業(yè)的業(yè)務(wù)當(dāng)做重點(diǎn)。受到監(jiān)管的正規(guī)金融供給比較充足，縮小了替代性金融的發(fā)展空間。

張濤認(rèn)為，目前我國(guó)為大中型企業(yè)服務(wù)的大型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展還是比較充分，但是以“三農(nóng)”小微企業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的中小型金融機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后。而小微企業(yè)是我國(guó)吸納就業(yè)的主力，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量，這樣就出現(xiàn)了金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了一定的結(jié)構(gòu)性矛盾，下一步改革重點(diǎn)任務(wù)之一就是要解決這個(gè)平衡，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之意。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量是非常龐大的，地區(qū)之間的差異非常明顯，中小企業(yè)的數(shù)量也非常眾多。培育與之相適應(yīng)的多元化金融體系，滿足多層次、多樣性的金融服務(wù)需求，應(yīng)當(dāng)放寬金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種形式，發(fā)展普惠金融，促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，增加金融市場(chǎng)有效供給。中小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)，有信息、服務(wù)成本方面的優(yōu)勢(shì)，這一類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自身的市場(chǎng)定位，尋求差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿足市場(chǎng)的不同需求。”