國務(wù)院常務(wù)會議很少出現(xiàn)這樣的場景:國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人就一個議題,足足議了三個多小時。 聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報,要求以不斷深化改革調(diào)動民間投資積極性。1個多月前,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。1個多月后的6月22日,不同部門、機(jī)構(gòu)共提交的6份大型調(diào)研報告和政策建議,就擺上了國務(wù)院常務(wù)會議的議事桌。 “這些材料太典型了,各部門都要拿回去認(rèn)真看一看,找一找涉及自己部門的問題,對號入座!”李克強(qiáng)說,“我們必須要以壯士斷腕的勇氣和決心推進(jìn)改革,切實(shí)整改督查發(fā)現(xiàn)的突出問題!” 一些地方干部“談商色變”,不愿也不敢與民營企業(yè)打交道 各督查組和評估調(diào)研單位的報告中,都提到了這樣一個尖銳的矛盾:一方面,民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%以上的全社會固定資產(chǎn)投資,創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值,和80%左右的社會就業(yè);但另一方面,多數(shù)民營企業(yè)又覺得自己“矮人一等”,還有一些地方干部“談商色變”,不愿也不敢與民營企業(yè)打交道。 李克強(qiáng)會上突出強(qiáng)調(diào),一定要充分認(rèn)識促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義。 “民間投資、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅直接利于當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè),對于長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有重要意義!笨偫碚f,“這是堅持社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度、堅決貫徹‘兩個毫不動搖’重大方針的重要體現(xiàn),既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)! 傾聽民間呼聲,多辦便民之事 “大家都應(yīng)該認(rèn)真看看這張表,真是讓人感到既可笑又可悲!”李克強(qiáng)翻閱著手中的督查報告感嘆道。 總理所說的,是國務(wù)院督查組報告中所附的數(shù)張表格,其中列舉了一家民營企業(yè)新建一個項(xiàng)目需要的90項(xiàng)行政審批事項(xiàng),以及日常經(jīng)營中需要的56項(xiàng)審批事項(xiàng)。 “有些項(xiàng)目,我們的政策規(guī)定得很清楚,只要不在禁止名單內(nèi),企業(yè)就僅需備案,為什么還要在前面再加上一個‘確認(rèn)’,還要再繼續(xù)審批?”總理指著表格的欄目連續(xù)追問,“這么多審批項(xiàng)目、涉及這么多部門,有些都是重復(fù)審批。企業(yè)的制度性交易成本太高了,民間投資怎么能不難呢?” 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,關(guān)鍵要處理好政府和市場的關(guān)系,營造一視同仁的公平投資環(huán)境。要進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,下決心再取消一批行政審批事項(xiàng)。 “我們要多傾聽民間呼聲,多辦便民之事!”總理說,“該取消的審批就要徹底取消,該給市場的權(quán)力就要完全放給市場!” 著力緩解融資難、融資貴問題 民營企業(yè)融資難、融資貴,是各督查組、評估調(diào)研機(jī)構(gòu)共同反映的突出問題。 兩天前,李克強(qiáng)考察中國建設(shè)銀行、中國人民銀行期間曾強(qiáng)調(diào),要更大力度推動解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題,減少和規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估等方面的收費(fèi)。 而在6月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,總理再次明確表示,相關(guān)部門不能只是停留在聽取各家機(jī)構(gòu)匯報的“數(shù)字”上,而要深入到基層開展專項(xiàng)檢查,確保政策切實(shí)落地。 “要嚴(yán)格落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施,著力緩解融資難、融資貴的問題!笨偫碚f。 各地區(qū)各部門要“對號入座”,絕不能“以會議貫徹會議” “你們的案例還可以‘生猛’一點(diǎn),一定要反映出民營企業(yè)的真實(shí)感受!”這是李克強(qiáng)總理對幾家第三方機(jī)構(gòu)提出的明確要求。 他強(qiáng)調(diào),此次督查必須強(qiáng)化責(zé)任追究,建立嚴(yán)格的對政府違約和政策不落實(shí)的問責(zé)機(jī)制,提高政府公信力。 李克強(qiáng)最后說:“各地區(qū)、各部門就把報告拿回去,認(rèn)真研究、‘對號入座’,絕不能‘以會議貫徹會議’。要‘動真格’整改督查發(fā)現(xiàn)的突出問題!中央部門既要抓好自身整改,又要督促本系統(tǒng)的整改,切實(shí)確保政策取得實(shí)效!”(李之南) |
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