保監(jiān)會修訂險資間接投資基礎設施項目管理辦法

2016-7-4 17:36| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 514| 評論: 0|來自: 金融時報

　　為進一步滿足保險資金長期配置需求，加強投資風險管控，提升保險業(yè)服務經濟社會能力，中國保監(jiān)會近日修訂發(fā)布了《保險資金間接投資基礎設施項目管理辦法》�！掇k法》的修訂發(fā)布是落實保險“新國十條”的舉措之一，也是保險業(yè)服務供給側結構性改革的有效措施，對于推進保險資產管理業(yè)務發(fā)展，改善保險資金配置結構，支持實體經濟發(fā)展具有重要意義。

　　此次修訂內容主要包括：一是簡化行政許可。根據近年市場化改革成果，明確取消了相關當事人業(yè)務資質審批、投資計劃產品發(fā)行備案、保險機構投資事項審批等許可事項，修訂后，《辦法》已無行政許可事項的規(guī)定。二是拓寬投資空間。在防范風險的前提下，放寬保險資金可投資基礎設施項目的行業(yè)范圍，增加政府和社會資本合作（即PPP模式）等可行投資模式。三是強化風險管控。進一步完善相關當事人職責，建立受托人風險責任人機制、凈資本管理機制和風險準備金機制，落實市場主體風控責任。四是完善制度規(guī)范。結合實際情況，調整完善了相關條款表述，同時整合信息披露內容和披露主體的要求，規(guī)范信息披露行為。

　　據保監(jiān)會相關部門負責人介紹，基礎設施投資規(guī)模大、期限較長、收益穩(wěn)定，是保險資金配置的較好資產。2006年以來，保險資金通過基礎設施投資計劃的形式間接投資基礎設施項目，取得較好進展。一是業(yè)務規(guī)模穩(wěn)步上升。特別是2013年注冊制改革后業(yè)務得到快速發(fā)展。截至今年5月末，保險資產管理機構累計發(fā)起設立基礎設施債權投資計劃300項、基礎設施股權投資計劃17項，合計注冊（備案）規(guī)模8938.26億元。二是服務保險主業(yè)成效明顯。作為保險業(yè)創(chuàng)設的資產管理產品，基礎設施投資計劃符合保險資金特性，較好地滿足了保險資金配置需求。如債權投資計劃平均投資期限7.54年，平均年收益率6.65%，極大地改善了保險資產配置結構。三是風險基本可控。保險資金投資基礎設施項目注重安全性，標準相對較高。其中債權投資的償債主體以大型企業(yè)為主，償債能力較好，除國家信用外，90%以上都有大型企業(yè)或銀行擔保，增信措施較為充分。四是支持了實體經濟發(fā)展。保險資金投資的基礎設施項目主要集中在交通、能源和市政行業(yè)，投資規(guī)模分別為3994.14億元、2294.40億元和781.1億元。在國家重大工程和重要民生領域形成一批有影響力的投資項目。