7月6日，銀監(jiān)會發(fā)布消息稱，就《銀行業(yè)金融機構全面風險管理指引（征求意見稿）》公開征求意見。

　　近年來，為加強和規(guī)范商業(yè)銀行風險管理，銀監(jiān)會陸續(xù)制定了各類審慎監(jiān)管規(guī)則，覆蓋了資本管理、信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、并表管理等各個領域，初步建立起一套較為完整的風險管理規(guī)制體系。

　　在此基礎上，銀監(jiān)會從現(xiàn)有規(guī)則中梳理提煉出共性要素，同時參照巴塞爾銀行委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》的基本要求，借鑒國際經(jīng)驗，起草了前述《指引》，形成了我國銀行業(yè)全面風險管理的統(tǒng)領性、綜合性規(guī)則。

　　據(jù)悉，《指引》共8章54條，包括總則，風險治理架構，風險管理策略、風險偏好和風險限額，風險管理政策和程序，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量，內(nèi)部控制和審計，監(jiān)督管理及附則，強調(diào)銀行業(yè)金融機構按照匹配性、全覆蓋、獨立性和有效性的原則，建立健全全面風險管理體系，并加強外部監(jiān)管。

　　根據(jù)銀監(jiān)會要求，金融機構全面風險管理應堅持“全覆蓋原則”。即風險管理應當覆蓋各項業(yè)務條線，本外幣、表內(nèi)外、境內(nèi)外業(yè)務；覆蓋所有分支機構、附屬機構，部門、崗位和人員；覆蓋所有風險種類和不同風險之間的相互影響；貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全部管理環(huán)節(jié)。

　　此外，銀監(jiān)會在前述《指引》的征求意見稿中還提出“風險限額管理”的概念，要求銀行業(yè)金融機構應當根據(jù)風險偏好，按照客戶、行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品等維度設定風險限額。風險限額應當綜合考慮資本、風險集中度、流動性、交易目的等。