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“流水清濁,在其源也!狈ㄖ谓ㄔO(shè)也是一場(chǎng)疏浚工程,時(shí)時(shí)事事把握住“法治的精神”,才能實(shí)實(shí)在在推動(dòng)法治政府的建設(shè)。 備受關(guān)注的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)強(qiáng)拆事件,有了新進(jìn)展。7月12日晚間,長(zhǎng)沙市政府發(fā)布情況通報(bào),包括岳麓區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)的23名官員被追責(zé),4名工作人員涉嫌過(guò)失致人死亡,被采取刑事強(qiáng)制措施。 對(duì)于這一強(qiáng)拆事件,情況通報(bào)說(shuō)得很清楚,這是一起“為在村集體建設(shè)用地上建設(shè)安置房,茶子山村村民代表大會(huì)違反法律規(guī)定作出強(qiáng)制拆除房屋的決議,觀沙嶺街道辦事處應(yīng)茶子山村村委會(huì)的請(qǐng)求組織實(shí)施非法拆除房屋,在房屋拆除過(guò)程中由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故”。此事經(jīng)媒體曝光后,長(zhǎng)沙市迅速行動(dòng),調(diào)查事實(shí)、依規(guī)問(wèn)責(zé),努力還死者一個(gè)公道,彰顯了應(yīng)有的法治意識(shí)與法治方式。 早在2011年,“新拆遷條例”即正式實(shí)施,該條例的顯著進(jìn)步體現(xiàn)在,用司法強(qiáng)拆取代行政強(qiáng)拆。條例規(guī)定,“房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”。這一條例規(guī)范了拆遷行為,對(duì)于保護(hù)被拆遷者的利益,發(fā)揮了巨大作用。然而也要看到,在少數(shù)地方,尤其是直接進(jìn)行拆遷的基層政府和相關(guān)機(jī)構(gòu),仍然存在種種不規(guī)范行為。茶子山村委會(huì)與觀沙嶺街道辦事處的行為造成惡果,也正是因?yàn)楸畴x了法律的規(guī)范,背棄了法治精神。 十八屆四中全會(huì)明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,“自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”一說(shuō)到拆遷,我們常常想到依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷和平安拆遷。在拆遷的前置詞中,依法無(wú)疑是重中之重。只有“依法”,才有和諧和平安拆遷。故此,將拆遷納入法治軌道,本是法治時(shí)代的基本常識(shí)。但從一些強(qiáng)拆事件看,少數(shù)干部仍然缺乏法治思維,或者知法犯法,只要效率不要效果,只要看得見(jiàn)的政績(jī),忽略看不見(jiàn)的“政疾”。 建設(shè)法治政府,各級(jí)干部責(zé)無(wú)旁貸。想問(wèn)題、作決策、辦事情,都應(yīng)該先問(wèn)自己有沒(méi)有銘記職權(quán)法定,有沒(méi)有遵循法定程序,有沒(méi)有捍衛(wèi)法律規(guī)則。關(guān)鍵之處在于,需要把法治意識(shí)貫穿于工作全過(guò)程。不能于己有利時(shí)就用法,于己不利時(shí)就放棄法律;也不能推動(dòng)工作容易時(shí)就守法,推動(dòng)工作艱難時(shí)就違法,F(xiàn)實(shí)工作中,固然不是所有的情況都能以法律來(lái)規(guī)范,但需要時(shí)時(shí)事事把握住“法治的精神”,才能實(shí)實(shí)在在推動(dòng)法治政府的建設(shè)。 法治政府的建設(shè),離不開(kāi)依法治國(guó)的大背景。當(dāng)前,我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多也前所未有,這更需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,讓法治成為全體國(guó)民的信仰。在拆遷中,如果被拆遷對(duì)象和政府部門(mén)互相猜疑,我懷疑你不安好心,你懷疑我不知好歹;我信奉“會(huì)哭的孩子有奶吃”,你迷信“霸王硬上弓”,最終難免激化矛盾。不漫天要價(jià),不亂開(kāi)口子,嚴(yán)格守住法治底線,這是遏制強(qiáng)拆帶來(lái)悲劇的必由之路。 “流水清濁,在其源也。”法治建設(shè)也是一場(chǎng)疏浚工程,要將有礙于法治進(jìn)程的雜草污泥挖掉,將污染法治源頭的落伍思維清掉。法治建設(shè)的過(guò)程,就是規(guī)范權(quán)力、保障權(quán)利的過(guò)程,也是塑造全民法治信仰的過(guò)程,當(dāng)法治在每個(gè)公民心中成為神圣的圖騰,非法強(qiáng)拆亂象才會(huì)逐漸消弭。 |
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