2017年以來,臨汾市國稅局以黨的十九大精神為指引,堅持把全面推進(jìn)法治稅建設(shè)在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程的高度,堅持從法治教育、責(zé)任落實、制度體系、稅收共治、法治基地、法治文化等六方面精準(zhǔn)實施,全面發(fā)力,譜寫出法治稅務(wù)建設(shè)新篇章。 一是堅持以上率下,突出教育引導(dǎo),牢固樹立法治理念。 市局黨組嚴(yán)格落實十九大報告關(guān)于全面依法治國的各項決策部署,持之以恒抓法治國稅建設(shè)。突出教育的經(jīng)常性和針對性,把憲法法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期專題講授法治課,深入開展法規(guī)法紀(jì)教育。制定并落實《年度學(xué)習(xí)法律法規(guī)計劃》,充分利用網(wǎng)站、報刊等媒體開展宣傳教育,引導(dǎo)干部牢固樹立法治意識。充分發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,2017年內(nèi)4次聽取執(zhí)法督察、法制宣傳教育和法治國稅建設(shè)專題匯報,開展稅收執(zhí)法和政策落實調(diào)研活動,實地入企調(diào)研23戶次,研究工作中遇到的問題,制定改進(jìn)措施,推動依法治稅不斷深入。 二是堅持層層壓實責(zé)任,勇挑法治重?fù)?dān),形成齊抓共管格局。制定下發(fā)年度法治建設(shè)近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機制,主要領(lǐng)導(dǎo)對重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要任務(wù)親力親為,率先垂范,親自向地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人專題匯報法治建設(shè)進(jìn)展情況。強化對縣市基層單位法治工作的指導(dǎo)督導(dǎo),層層簽訂責(zé)任書,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。 三是堅持創(chuàng)新法治手段,筑牢法治防線,織密扎緊制度籠子。市局層面成立公職律師辦公室,市縣兩級外聘12名律師擔(dān)任常年法律顧問,成立20家市縣兩級法律顧問辦公室,組織安排公職律師參加市律師協(xié)會組織的法律培訓(xùn),以集中辦公的形式組織重案審理。積極組織參與法治扶貧,對弱勢群體提供法律救助,2017年共進(jìn)行法律服務(wù)咨詢400余件,征求合理化建議96條。細(xì)化落實《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》,加大對行政自由處罰裁量權(quán)的監(jiān)督,切實做到執(zhí)法公平公正。先后制定《“三重一大”決策議事規(guī)則》《重大稅務(wù)案件審理辦法》等12項制度,確保事事有法可依、件件有規(guī)可循,所有稅收執(zhí)法實現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。 四是堅持深化稅收共治,推進(jìn)深度合作、搭建法治聯(lián)動平臺。積極創(chuàng)建國地稅合作市級示范區(qū),在全省率先實現(xiàn)了所有辦稅服務(wù)廳 “一窗一人一機”聯(lián)合辦稅新模式。自主研發(fā)“國稅地稅房地產(chǎn)建筑業(yè)一體化管理軟件”“二手車交易市場管理系統(tǒng)”,確保稅收政策落實不折不扣、依法依規(guī)。聯(lián)合公安、地稅成立山西省首家“公安派駐稅務(wù)機關(guān)聯(lián)絡(luò)辦公室”,創(chuàng)新工作機制,形成工作合力,有效打擊增值稅虛抵虛開違法行為,市局稽查局連續(xù)兩年被國家稅務(wù)總局評為打擊發(fā)票違法犯罪活動工作成績突出單位。 五是堅持創(chuàng)建法治基地,組建法治團(tuán)隊,以點帶面互動互融。年初召開稅務(wù)系統(tǒng)法治基地創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,各基層單位現(xiàn)場交流法治國稅建設(shè)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)建思路,明確創(chuàng)建目標(biāo),部署創(chuàng)建工作。確定蒲縣國稅局為創(chuàng)建國稅法治基地示范單位,2017年蒲縣國稅局被評為“全省國稅系統(tǒng)法治基地”,并被省局推薦為“山西省依法行政先進(jìn)集體”。成立風(fēng)險內(nèi)控團(tuán)隊,建立涵蓋稅務(wù)工作6大類19項62個要點的內(nèi)控機制,梳理匯編清單297個,梳理各類風(fēng)險1022條,同時開展稅收執(zhí)法督察,對發(fā)現(xiàn)的9類52個問題及時整改,有效規(guī)范干部執(zhí)法行為。 六是堅持德法相融,積極實踐探索,著力打造法治文化。高度重視法治文化建設(shè),定期舉辦道德講堂,開展以德法為主旋律的傳承好家風(fēng)、帶動好稅風(fēng)活動,邀請專家開設(shè)2次法治專題講座,做到德治法治兩輪驅(qū)動。制定《稅收法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,緊盯“稅收宣傳月”、“12.4憲法日”等重要稅宣活動節(jié)點,基層縣市局設(shè)立青少年稅法學(xué)堂暨宣傳教育基地,舉辦納稅人學(xué)堂,準(zhǔn)確把握納稅人需求,進(jìn)行納稅輔導(dǎo)4.5萬人次。大力推行黑名單制度和聯(lián)合懲戒,制作稅收公益廣告《稅收點亮夢想》、自編自導(dǎo)《擔(dān)當(dāng)》《榜樣》等十四部稅收法治主旋律微電影,并在全市巡回展播,不斷沉淀厚植國稅法治文化。 |
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