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 一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好 交行黨委堅(jiān)持從突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度認(rèn)識(shí)和抓緊抓好巡視整改工作。 一是專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。中央第四巡視組反饋巡視意見后，黨委立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對(duì)照巡視反饋意見研究部署巡視整改工作。黨委班子深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨指明了方向，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重大意義；中央巡視組反饋的意見實(shí)事求是，一針見血，充分體現(xiàn)了對(duì)交通銀行的關(guān)心和重視，特別是指出了交行黨委在全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)基層黨建、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩等方面存在的主要問題，具有很強(qiáng)的警示和指導(dǎo)作用。黨委要求全行各級(jí)黨組織和全體黨員干部堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，國有金融企業(yè)必須堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行方針，把“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)治黨”作為一個(gè)整體貫徹到交行的發(fā)展戰(zhàn)略中，把巡視整改任務(wù)抓緊抓實(shí)。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨委成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，承擔(dān)整改第一責(zé)任人職責(zé)。交行黨委召開巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查存在問題，對(duì)號(hào)入座，剖析根源，明確責(zé)任。黨委書記作為第一責(zé)任人，帶領(lǐng)黨委班子共同抓好整改工作，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。黨委班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下作表率，全力抓好分管領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)。黨委對(duì)巡視整改工作的推進(jìn)、落實(shí)情況一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查。 三是明確目標(biāo)，細(xì)化措施。按照中央巡視組的要求，全面梳理、盤點(diǎn)巡視反饋的問題和建議，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，在黨委會(huì)上逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究。整改方案聚焦中央巡視組反饋的主要問題，逐一制定了具體整改措施，列出任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，做到內(nèi)容明確、目標(biāo)清晰、措施具體，把整改任務(wù)落實(shí)到黨委班子成員、條線部門、經(jīng)營單位和具體責(zé)任人，并列明時(shí)間、明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)、逐一銷號(hào)。 四是以上率下，壓實(shí)責(zé)任。黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。黨委書記率先示范，總行黨委班子成員帶頭整改，以上率下，領(lǐng)任務(wù)、抓落實(shí)，把整改責(zé)任層層壓進(jìn)�？傂悬h委在抓好自身整改的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三，把整改工作向下延伸，制定下發(fā)《關(guān)于省直分行及子公司黨委（黨組）落實(shí)中央專項(xiàng)巡視意見整改工作的意見》，對(duì)直屬機(jī)構(gòu)巡視整改工作作出部署，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神等10個(gè)方面，要求各直屬機(jī)構(gòu)黨委（黨組），認(rèn)真對(duì)照中央專項(xiàng)巡視意見，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，查問題、找差距、定措施、抓整改，形成全行上下聯(lián)動(dòng)的巡視整改工作局面。 五是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展。黨委十分注重通過巡視整改建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把巡視整改與全行經(jīng)營管理中心工作緊密聯(lián)系，突出以整改促轉(zhuǎn)型發(fā)展，以整改促改革創(chuàng)新，切實(shí)提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和水平，積極擔(dān)當(dāng)國有金融企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，努力為黨和國家作出新貢獻(xiàn)。今年以來，在經(jīng)濟(jì)下行及利率市場(chǎng)化背景下，克服降息等不利影響，交行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投放，主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)壓力，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量的基本穩(wěn)定，各項(xiàng)業(yè)務(wù)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 二、巡視反饋意見整改落實(shí)情況 交行黨委把巡視整改作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有力抓手，對(duì)照中央第四巡視組反饋的意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、糾建并舉，橫向到邊、縱向到底，不打折扣、不搞變通，做到問題查清、問責(zé)到位、整章建制、整改徹底，確保整改工作扎實(shí)有效。 （一）關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位問題的整改。 1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。一是強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，把全面從嚴(yán)治黨和增強(qiáng)“四種意識(shí)”作為黨委整改工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。黨委制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步完善公司治理機(jī)制的意見》，推進(jìn)黨的建設(shè)與交行改革“四同步、四對(duì)接”。著手修訂《交通銀行股份有限公司章程》，進(jìn)一步明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善和落實(shí)黨委班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)、雙重組織生活會(huì)、講黨課等制度。中央巡視組進(jìn)駐開展巡視以來，9名黨委班子成員分別赴基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研9次，參加雙重組織生活會(huì)16次，黨委書記、副書記帶頭講黨課5次，黨委班子成員結(jié)合分管工作和干部宣布、任前談話、廉政談話以及到基層和海外機(jī)構(gòu)調(diào)研，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。健全落實(shí)直屬機(jī)構(gòu)黨組織黨委書記從嚴(yán)治黨責(zé)任制，開展2015年度直屬機(jī)構(gòu)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，50家省直分行、子公司及直營機(jī)構(gòu)黨組織書記進(jìn)行書面述職，5家省分行黨委書記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議，并將述職評(píng)議考核結(jié)果通報(bào)全行。健全完善基層黨建工作責(zé)任清單，建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核機(jī)制，與班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)先等直接掛鉤，并納入年終績(jī)效考核。四是強(qiáng)化能力建設(shè)。召開了全行黨建工作會(huì)議暨直屬機(jī)構(gòu)黨委書記從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)，著力提高直屬機(jī)構(gòu)黨委書記黨建工作水平，研究解決黨建工作向基層延伸落實(shí)不夠的問題。針對(duì)部分直屬機(jī)構(gòu)黨委書記黨建工作經(jīng)歷不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)不夠等問題，編印下發(fā)了《黨委書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。五是強(qiáng)化專項(xiàng)培訓(xùn)。啟動(dòng)省轄分行黨委書記全面從嚴(yán)治黨專題輪訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)分三批對(duì)全行193名省轄分行黨委書記集中輪訓(xùn)一遍，重點(diǎn)學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨理論、民主集中制建設(shè)和黨委工作方法、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專題。目前，已舉辦第一期輪訓(xùn)班，共有61名省轄分行黨委書記參加輪訓(xùn)。已啟動(dòng)直屬機(jī)構(gòu)正職后備干部黨校主體班，重點(diǎn)開展黨性觀念、黨的紀(jì)律、黨建理論、黨務(wù)實(shí)踐專項(xiàng)培訓(xùn)。六是強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。修訂交行高級(jí)管理人員選拔任用管理辦法，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確在直屬機(jī)構(gòu)黨委書記選配中，把黨性觀念、黨建知識(shí)、黨務(wù)經(jīng)歷作為重要考察內(nèi)容，把做好基層黨建工作的實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 2.層層傳導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一是把“兩學(xué)一做”作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)。根據(jù)中央部署，結(jié)合交行“紀(jì)律教育年”，制定《關(guān)于在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方案》，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為重中之重，學(xué)好《準(zhǔn)則》和《條例》，教育黨員尊崇黨章、嚴(yán)守黨紀(jì)、履行黨員義務(wù)、做合格黨員。3月23日，黨委書記牛錫明同志為其所在的總行人力資源部黨支部全體黨員上了《堅(jiān)定的理想信念是做合格黨員的思想基石》“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課。二是把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。1月份，總行黨委班子9名成員分別深入省直分行，指導(dǎo)參加黨委專題民主生活會(huì)。4月底，黨委擬制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的意見》，著力抓好基層黨組織建設(shè)、黨支部書記培養(yǎng)、黨員隊(duì)伍教育等重點(diǎn)工程，健全優(yōu)化基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、子公司分支機(jī)構(gòu)黨組織架構(gòu)，擴(kuò)大基層黨建工作覆蓋面，消滅黨員空白營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。三是把嚴(yán)格黨內(nèi)生活作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，各級(jí)黨委班子成員每年至少參加2次所在黨支部的專題組織活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度落實(shí)，強(qiáng)化黨員教育和日常管理。今年以來，已在全行2800多個(gè)基層黨支部召開專題組織生活會(huì)，在43000余名黨員中認(rèn)真開展了民主評(píng)議黨員工作。四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。1月份，總行黨委班子全體成員分別帶隊(duì)對(duì)37家省直分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全覆蓋考核，考核結(jié)果與省直分行領(lǐng)導(dǎo)班子年終績(jī)效考核掛鉤。對(duì)考核排名后五位的“待改進(jìn)”單位進(jìn)行全行通報(bào)。總行黨委書記對(duì)考核排名后三位的單位黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。今年，總行黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)一步向境內(nèi)子公司延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)省直分行、子公司的考核全覆蓋。五是把基層整改的成效落實(shí)到服務(wù)提升的工作中。交行聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)點(diǎn)為客戶和實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平明顯提升，去年又在銀行業(yè)服務(wù)評(píng)比中獲第一名。 3.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，彰顯全面從嚴(yán)治黨的決心。一是堅(jiān)持抓早抓小。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)黨員的紀(jì)律處分力度，喚醒黨員的黨性黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。中央巡視組進(jìn)駐開展巡視以來，全行各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門共對(duì)黨員、干部開展函詢95人、誡勉談話44人、提醒談話46人，給予紀(jì)律處分98人，其中立案審查2人、移交司法2人。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)審計(jì)署和中央巡視組指出的對(duì)個(gè)別經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人違規(guī)放貸問責(zé)不力問題，總行審計(jì)、紀(jì)檢部門對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定和嚴(yán)肅追究。三是完善問責(zé)機(jī)制。為加大追責(zé)問責(zé)力度，規(guī)范違紀(jì)違規(guī)問題線索源頭管理，制定出臺(tái)了《交通銀行總行各部門移交問題線索管理辦法》，建立由審計(jì)、巡視、組織、監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理部門組成的違紀(jì)違規(guī)問題線索移交、查處、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保有案必查、有責(zé)必問。 （二）關(guān)于紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)問題的整改。 1.嚴(yán)格清查辦公用房問題。一是嚴(yán)格清查分行新建和購置辦公用房的審批流程。總行黨委對(duì)中央通知下發(fā)后所有新建和購置的辦公用房審批流程逐一進(jìn)行了清查，決定今后除新設(shè)分行外，一律不再批準(zhǔn)購建省直分行本部辦公用房，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)但尚未開工的辦公用房項(xiàng)目一律停止建設(shè)。目前，已嚴(yán)格按照中央要求編制和審核了2016年基建投資計(jì)劃，同時(shí)就有關(guān)單位新建和購置辦公用房問題開展專項(xiàng)巡視，并將視情作出處理。二是嚴(yán)格清查分行本部新營業(yè)用房投資項(xiàng)目。對(duì)截至2015年末已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的兩家分行本部新辦公用房項(xiàng)目，黨委決定停建。三是嚴(yán)格清查分行負(fù)責(zé)人辦公用房面積。交行黨委對(duì)各分行及子公司負(fù)責(zé)人辦公用房再次進(jìn)行了全面清理。個(gè)別省轄分行存在的負(fù)責(zé)人辦公用房面積不符標(biāo)準(zhǔn)問題已按要求全部整改到位。 2.嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)。一是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)商辦企業(yè)行為。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的，黨委在責(zé)令其立即清退的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，有5名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。二是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)，且與交行存在授信、資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)關(guān)系的進(jìn)行了認(rèn)真甄別和逐一排查，對(duì)存在異常情況的，已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步核查處理。三是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，進(jìn)行定期不定期動(dòng)態(tài)監(jiān)督排查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。 3.嚴(yán)格個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)少數(shù)未如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，已按規(guī)定分別作出了書面函詢、提醒談話、批評(píng)教育、通知規(guī)范填報(bào)、暫緩提任、紀(jì)律處分等分類處理。二是加大抽查核實(shí)力度。黨委決定，今后凡擬提拔人選、后備干部人選、引進(jìn)干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選一律進(jìn)行核實(shí)，并按照中組部有關(guān)要求，嚴(yán)格結(jié)果處理，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律。三是健全完善制度機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人填報(bào)事項(xiàng)，黨委印發(fā)了《關(guān)于做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，同時(shí)將加大抽查力度，嚴(yán)格做好核實(shí)工作。制定細(xì)化交行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查實(shí)施細(xì)則。四是加強(qiáng)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)監(jiān)督。各級(jí)黨委在討論決定干部任用前，必須將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查情況、比對(duì)結(jié)果及處理意見報(bào)上級(jí)黨委組織部備案。 4.嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。按照立行立改、邊巡邊改要求，交行黨委對(duì)中央巡視組移交的違紀(jì)問題線索嚴(yán)查快處，對(duì)個(gè)別單位和部門負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)召開計(jì)劃外會(huì)議、不及時(shí)提供巡視所需材料、違規(guī)提拔干部等問題，分別給予了黨紀(jì)處分，并在全行警示教育大會(huì)上通報(bào)。同時(shí)，黨委將以此為典型案例，編印警示教育材料印發(fā)全行，在全行黨員干部中開展一次警示教育，增強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。 （三）關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在問題的整改。 1.嚴(yán)肅糾正違規(guī)建設(shè)私人銀行中心問題。一是嚴(yán)肅處理責(zé)任人員。根據(jù)自查清理和中央巡視指出的問題，交行黨委對(duì)違規(guī)建設(shè)私人銀行中心的個(gè)別分行主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中7人受到黨紀(jì)處分。二是舉一反三，全面清查。巡視整改期間，交行對(duì)全行所有私人銀行中心再次進(jìn)行了全面清查。目前，設(shè)置在行外的私人銀行中心已全部清退、關(guān)閉。設(shè)置在行內(nèi)的私人銀行中心，與業(yè)務(wù)及銀行服務(wù)無關(guān)的功能設(shè)施已全部拆除或更換。 2.全面修訂完善相關(guān)制度規(guī)定。一是完善交行“25條貫徹意見”。對(duì)照落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”的新要求，目前正在全面修訂完善交行黨委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“25條貫徹意見”，擬于5月底正式出臺(tái)。二是完善各級(jí)負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理制度。制定了總行負(fù)責(zé)人、分行負(fù)責(zé)人和總行部門負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出管理辦法，明確了負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、國內(nèi)差旅、業(yè)務(wù)招待、通信等履職待遇和業(yè)務(wù)支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范了分行負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出報(bào)銷管理程序。三是完善財(cái)務(wù)和費(fèi)用管理相關(guān)規(guī)章制度。修訂財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，制定印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)合規(guī)管理的通知》，嚴(yán)禁財(cái)務(wù)違規(guī)行為。提出2016年降本增效工作的要求，明確了營銷拓展費(fèi)的壓降目標(biāo)。 3.深入開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。一是從嚴(yán)查處“四風(fēng)”問題。在中央巡視期間，交行黨委對(duì)中央巡視組移交的2名分行領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，分別給予黨紀(jì)處分并全行通報(bào)。二是開展“四風(fēng)”問題線索大起底。深入開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”，全行各單位對(duì)十八大以來所有“四風(fēng)”問題線索進(jìn)行大起底，全面梳理、逐一復(fù)查，重新審理、認(rèn)定和處理。在原處理93人基礎(chǔ)上，重新作出處理30人，其中紀(jì)律處分12人，組織處理1人，誡勉談話和提醒談話17人。三是扎牢制度籠子。在開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”工作中，總行管理部門、各直屬機(jī)構(gòu)共梳理規(guī)章制度922項(xiàng)，修訂或新建制度69項(xiàng)。 （四）關(guān)于選人用人方面存在問題的整改。 1.嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作。一是嚴(yán)格干部選拔任用工作責(zé)任制。針對(duì)干部選拔任用工作中存在的問題，修訂完善交行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法，實(shí)行考察工作責(zé)任制，進(jìn)一步提高干部考察工作的質(zhì)量，采取提前介入、明晰程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關(guān)部門等辦法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，掌握干部的重要行為特征。對(duì)在考察中，有反映沒查實(shí)、有疑點(diǎn)沒消除、有問題沒搞清的，暫不提任或終止提任程序。二是健全干部選拔任用監(jiān)督制度。著力加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容的核查，提出干部選拔任用要做到“四必”，即干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”、信訪舉報(bào)“凡提必查”，防止用人失察、杜絕“帶病提拔”。三是認(rèn)真整改審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)審計(jì)署檢查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別部門財(cái)務(wù)違規(guī)問題，在調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定責(zé)任基礎(chǔ)上，對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。四是開展選人用人工作專項(xiàng)檢查。總行黨委于近期對(duì)全行直屬機(jī)構(gòu)黨委（黨組）選人用人工作開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治用人失察、帶病提拔、違反程序、違規(guī)提拔等問題。對(duì)有反映、有線索的，做到件件有核實(shí)、有著落。 2.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)總行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善黨委議事規(guī)則，自覺用好黨內(nèi)政治生活“四大法寶”。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行。緊扣“六大紀(jì)律”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任和從嚴(yán)管理干部要求。堅(jiān)持民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)制度，落實(shí)黨委書記與班子成員、與下級(jí)班子負(fù)責(zé)人談心談話制度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央路線方針政策的自覺性堅(jiān)定性。二是調(diào)整總行部分領(lǐng)導(dǎo)分工。根據(jù)中央巡視組整改要求，交行黨委已對(duì)部分分管相關(guān)工作時(shí)間較長(zhǎng)的行領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整。三是嚴(yán)格干部輪崗交流制度。根據(jù)交行現(xiàn)行干部選拔任用辦法，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)任職滿兩屆的正職干部安排輪崗交流，副職干部調(diào)整分工或輪崗交流。制定出臺(tái)《交流干部管理辦法》，完善干部交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部交流制度化、常態(tài)化。 （五）關(guān)于貫徹中央經(jīng)濟(jì)政策等方面存在問題的整改。 交行黨委從指導(dǎo)思想、決策程序、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等方面，深刻反思和汲取鋼貿(mào)貸款損失的沉痛教訓(xùn)，通過舉一反三，進(jìn)一步樹牢科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)金融政策，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和新興業(yè)務(wù)管理，樹立穩(wěn)健平衡的風(fēng)險(xiǎn)文化，在積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。近年來，交行已對(duì)全行零售信貸、風(fēng)險(xiǎn)管理（小中臺(tái)）等組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行了一系列針對(duì)性的調(diào)整和完善，風(fēng)險(xiǎn)管控得到加強(qiáng)。根據(jù)巡視整改要求，交行黨委對(duì)涉及鋼貿(mào)信貸風(fēng)險(xiǎn)問題的總行管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅責(zé)任追究。 （六）關(guān)于集中采購工程招標(biāo)方面存在問題的整改。 1.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是修訂完善集中采購評(píng)審專家管理辦法，規(guī)范評(píng)審專家?guī)熘型獠繉＜业恼骷绦�、資格管理和評(píng)審要求，積極探索引入外部專家的渠道，嘗試與行業(yè)平臺(tái)共享外部專家資源。對(duì)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期更新專家?guī)熘袃?nèi)外部專家，嚴(yán)格把控庫內(nèi)專家質(zhì)量。二是加強(qiáng)招投標(biāo)管控和監(jiān)督。建立集中采購管理委員會(huì)集體審議制度，進(jìn)一步嚴(yán)格采購方式審批。今后所有單一來源采購項(xiàng)目、單項(xiàng)采購預(yù)算超過100萬元（含）而不實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目、應(yīng)實(shí)施公開招標(biāo)而采用非公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須由集中采購管理委員會(huì)審議，并在實(shí)施前由集中采購中心在內(nèi)外網(wǎng)上進(jìn)行公示。三是健全廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。制定并落實(shí)《交通銀行關(guān)于加強(qiáng)基建和集中采購管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》，指導(dǎo)全行基建和集中采購合規(guī)操作。加大權(quán)力部門重點(diǎn)崗位人員的輪崗交流力度。 2.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。針對(duì)中央巡視組指出的問題，結(jié)合交行實(shí)際，近期，總行黨委在全行部署開展了“以貸謀私、大額集中采購、基建裝修工程、新興業(yè)務(wù)利益輸送、虛列支出套取費(fèi)用”五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。作為落實(shí)中央巡視整改意見的重要內(nèi)容和全行上半年的重點(diǎn)工作之一，總行黨委高度重視，并成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，并親自動(dòng)員部署。目前，整治工作正在推進(jìn)落實(shí)。 3.對(duì)權(quán)力部門開展專項(xiàng)巡視。為強(qiáng)化對(duì)總行權(quán)力部門的監(jiān)督，今年上半年，總行4個(gè)巡視組已對(duì)總行10個(gè)部門開展專項(xiàng)巡視工作，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。 （七）關(guān)于營銷費(fèi)管理使用方面存在問題的整改。 1.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)決糾正個(gè)別經(jīng)營單位非業(yè)務(wù)部門在營銷拓展費(fèi)列支招待費(fèi)問題，全面規(guī)范營銷拓展費(fèi)預(yù)算和列支部門，取消總、分行非業(yè)務(wù)部門營銷拓展費(fèi)預(yù)算，實(shí)行一事一報(bào)制度。嚴(yán)肅處理個(gè)別基層經(jīng)營機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)違規(guī)問題，共追究有關(guān)責(zé)任人25人，其中給予黨紀(jì)處分11人，行政處分3人，其他人員分別問責(zé)處理。 2.嚴(yán)處違紀(jì)行為。在中央巡視組巡視期間，交行黨委根據(jù)巡視移交的問題線索，對(duì)個(gè)別經(jīng)營機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 3.嚴(yán)格費(fèi)用管理。針對(duì)巡視指出的問題，舉一反三，把虛列支出套取費(fèi)用作為一個(gè)重點(diǎn)，納入五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善營銷費(fèi)用管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，堵塞漏洞。全行將本著厲行節(jié)約、勤儉辦行原則，全面壓降2016年?duì)I銷拓展費(fèi)不低于15%。 三、鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，推動(dòng)交行持續(xù)健康發(fā)展 交行黨委巡視整改工作成效還只是初步的、階段性的。下一步，黨委將按照中央要求，堅(jiān)持久久為功、步步為營，持之以恒，以釘釘子的精神，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，不斷完善體制機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行落到實(shí)處，用巡視整改的成果推動(dòng)、促進(jìn)交行健康持續(xù)發(fā)展。 一是突出強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓好理論武裝，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《黨章》武裝全行黨員干部，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。大力加強(qiáng)各級(jí)黨組織班子建設(shè)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，開展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)，爭(zhēng)做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�。�?yán)格黨內(nèi)組織生活，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)的教育，抓好“六大紀(jì)律”的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。 二是突出堅(jiān)持抓早抓小，持之以恒糾正四風(fēng)。全面完善制度，全面對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，對(duì)全行各層面、各條線涉及八項(xiàng)規(guī)定要求的制度規(guī)定全面修訂完善，保證所有的制度規(guī)定完全符合中央精神和黨的紀(jì)律規(guī)定。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面嚴(yán)防四風(fēng)變種和回潮，堅(jiān)持抓早抓小，做到違紀(jì)必處，使八項(xiàng)規(guī)定落地生根，促進(jìn)交通銀行綠色發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營。持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，引領(lǐng)全行干部員工深化認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從不敢到不想的轉(zhuǎn)變，使八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化為自覺行動(dòng)。 三是突出黨的紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的施以重處分和重大職務(wù)調(diào)整，對(duì)極極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的堅(jiān)決立案查處并移送司法機(jī)關(guān)。要圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，使紀(jì)律嚴(yán)起來、落下去，發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目標(biāo)。 四是突出防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)這次中央巡視組指出的具有全局性、長(zhǎng)期性和制度性的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，健全完善符合實(shí)際、富有前瞻性和針對(duì)性的規(guī)章制度，形成較為完備的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。聚焦“以貸（權(quán)）謀私、大額采購、基建裝修、新興業(yè)務(wù)利益輸送、虛列支出套取費(fèi)用”等腐敗易發(fā)高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)源頭防范，做好建章立制，堵塞腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制漏洞，把制度的籬笆扎得更緊，把制度的執(zhí)行抓得更嚴(yán)。 五是突出加大紀(jì)律審查，從嚴(yán)懲處腐敗分子。加強(qiáng)全行各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)問題線索管理，暢通信訪舉報(bào)渠道。完善巡視、審計(jì)、監(jiān)察等部門信息共享機(jī)制，保證問題線索不放過、不遺漏。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委規(guī)定的五類處置方式處理問題線索，有效防止瞞案不報(bào)、壓案不查。認(rèn)真做好中央巡視組移交問題線索的核查處理工作，嚴(yán)格按照“件件有著落，事事有回音”的要求處置每一個(gè)問題線索，逐一對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)涉及違法犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。 中央對(duì)交通銀行黨委的專項(xiàng)巡視，有力促進(jìn)了交行黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行的基礎(chǔ)。交行黨委將以這次巡視整改為新的起點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)交行的領(lǐng)導(dǎo)，不斷以全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！ |
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