最近一段時間連續(xù)被“十三五”刷屏，你是不是一直在想，這跟我有什么關系呢？今天，關于未來五年中國如何發(fā)展的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布了，小新通讀全文，發(fā)現有好多跟咱們普通老百姓息息相關的事兒！至少有十大政策事關咱們的錢包！不信你看……

收入2020年城鄉(xiāng)居民收入翻一番

【政策】《建議》提出：經濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

【解讀】到2020收入翻倍，這是改善民生的“硬要求”。要實現收入翻倍的目標，意味著到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達到38218元，農村居民人均純收入11838元，屆時城鄉(xiāng)居民的錢包將會更鼓。

如何實現收入倍增的目標？毫無疑問，保持中高速的經濟發(fā)展是基礎，畢竟“蛋糕”做大了，每個人才能分得多。對于普通勞動者而言，未來中國產業(yè)結構要邁向中高端，對職工的技能、素質提出更高的要求。

個稅加快建立綜合和分類相結合的個稅

【政策】《建議》提出：實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制。多渠道增加居民財產性收入。

【解讀】目前，中國實行的個人所得稅制是分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得等11個項目分別征稅。今年以來，官方多次表態(tài)要“研究提出個稅改革方案”。

在外界看來，隨著綜合和分類相結合的個人所得稅制的建立，納稅人的家庭負擔因素將會被考慮進入，老百姓的個稅負擔也會得到一定程度的減輕。

社保適當降低社會保險費率

【政策】《建議》提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。

【解讀】社保主要包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，據人社部介紹，目前中國各項社會保險的總費率超過了40%，用人單位占大頭是30%，總體是偏高的。

根據《建議》，未來社保費率仍會適當降低，這不僅能大大減輕企業(yè)的負擔，促進就業(yè)，同時也將減輕個人的社保支出，從而增加就業(yè)者的收入。

工資完善最低工資增長機制

【政策】《建議》提出：完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，完善適應機關事業(yè)單位特點的工資制度。

【解讀】對于低收入者來說，完善最低工資增長機制無疑具有很大的意義在大力為企業(yè)減稅減負，為企業(yè)漲工資提供空間和動力的同時，要逐步完善最低工資標準正常調整機制，根據經濟發(fā)展、物價變動等因素，對最低工資標準合理、及時進行調整。

養(yǎng)老金建立基本養(yǎng)老金合理調整機制

【政策】《建議》提出：完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。實現職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調整機制。

【解讀】退休后能領到多少養(yǎng)老金，每年養(yǎng)老金水平是否會上漲，這是老百姓尤其是已經退休的人員關心的問題。

專家認為，養(yǎng)老金將根據經濟發(fā)展、物價等因素適時進行調整。而在近年來經濟增速放緩、物價上漲的基礎下，合理調整基本養(yǎng)老金將有助于改善退休人員生活質量，同時也會促進消費。

網速開展網絡提速降費行動

【政策】《建議》提出：拓展網絡經濟空間。實施“互聯(lián)網＋”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網。

【解讀】今年以來，三大運營商發(fā)布了提速降費的方案，但民眾反映并不“解渴”。

有聲音認為，在嚴峻的經營業(yè)績壓力下，運營商要進一步提速降費仍面臨不少困難和阻力。但是，在未來的五年，相信經過各方努力，網民在享受高速網絡服務的同時，錢包的支出也能得以減少。

醫(yī)保大病慢性病醫(yī)療費用

【政策】《建議》提出：完善基本藥物制度，健全藥品供應保障機制，理順藥品價格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用。

【解讀】長期以來，老百姓面臨著“看病難”、“看病貴”的困擾，一些家庭甚至“因病致貧、因病返貧”。

《建議》提出“通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用”，直指“看病貴”難題。有評論指出，根本上還是改革和理順醫(yī)療體制機制，逐步消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現象，才能對解決老百姓“看病貴”的問題產生積極作用。

教育家庭經濟困難學生上普通高中免除學雜費

【政策】《建議》提出：普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

【解讀】教育支出是一個家庭主要的支出之一。根據《建議》的政策內容，對于家庭貧困的孩子來說，將可以免費上高中和中職，這意味著，學費問題將不會成為寒門子弟求學路上的“絆腳石”。

技工提高技術工人待遇

【政策】《建議》提出：推行終身職業(yè)技能培訓制度。實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。

【解讀】有評論認為，有技術含量的職業(yè)今后會更加吃香，更加受尊重，這樣反過來也會促進這方面培訓、教育的發(fā)展，隨著技工隊伍的擴大，也有助于促進中國經濟向中高端水平邁進。

價格全面放開競爭性領域商品和服務價格

【政策】《建議》提出：減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。

【解讀】發(fā)改委價格司相關負責人此前接受采訪時曾表示，隨著國內成品油市場經營體制的改革，特別是市場競爭的形成，成品油的價格將完全放開，交給市場。

而對于水、電、氣這三大公共資源品，目前階梯水價、階梯電價已經初步建立，階梯氣價在今年底有望全面落地。各地在制定階梯定價的時候，第一檔均能滿足居民基本生活需求，從而確保大多數居民的生活支出不會出現明顯增加。階梯定價的情況下，過度消費也必然意味著高支出，而這也將促使居民提高節(jié)約資源能源的意識。